推動G20向長效治理機制轉型

精心設計的G20主題花壇，為杭州這座美麗的城市增添了一抹亮色。 經濟日報記者 黃平攝

　　杭州長橋溪水生態修復公園一派小橋流水景象。　經濟日報記者 熊 麗攝

　　在杭州街頭，隨處可以看到迎接G20峰會的宣傳牌。經濟日報記者 黃 平攝

環境整治給杭州帶來了新業態。圖為被綠色包圍的高端民宿“隱廬”。 經濟日報記者 熊 麗攝

100天后，2016年二十國集團（G20）峰會將在中國杭州舉行。杭州峰會備受全球矚目，一是因為G20已經成為全球經濟治理的重要機制，各國和主要國際機構亟需出臺更加協調有效的全球經濟治理政策和機制，為愁云籠罩的世界經濟開出新藥方；二是因為中國是世界經濟增長引擎，也是全球治理中同時兼顧發達國家和發展中國家意愿的重要新生力量，國際社會對中國舉辦具有如此重大影響力的全球治理巔峰對話會議寄予厚望，希望中國充分發揮東道主的作用，讓杭州峰會在重振世界經濟這場大考中交出一份滿意的答卷。9月，全世界的目光將聚焦中國、聚焦杭州，相信中國將扮演好全球秩序建設者和貢獻者的角色，推動各方達成新共識，讓世界經濟從中國再出發。

“我們希望通過主辦杭州峰會，與各方一道，尋找共同方案，貢獻中國智慧”，26日，中國外交部部長王毅在二十國集團（G20）杭州峰會中外媒體吹風會上指出，G20杭州峰會迎來倒計時100天之際，“中國已經作好準備，杭州已經作好準備，期待著各國貴賓的到來”。

G20成為全球經濟治理主要平臺

從2008年建立至今，已舉行過十次峰會的G20合作機制，打破了“以鄰為壑”的舊邏輯，面對國際金融危機，聯手采取貨幣財政政策，推動國際金融機構改革，把世界經濟從懸崖邊緣拉了回來。尤其不同于以往的是，在G20合作機制下，發達國家與發展中國家作為平等伙伴，平等協商，平等決策國際經濟事務。這不僅符合時代發展的潮流，也反映出世界經濟格局的重大變化，是一種歷史的進步。

從公開的數據來看，無論是經濟還是整體實力，G20已成為當前世界公認的全球經濟治理主要平臺。G20成員人口總和占全球人口總數的三分之二，國土面積占全球60%，國內生產總值占全球85%，貿易額占全球80%。G20成員經濟狀況的好壞，對世界經濟的影響有著決定性作用。G20成員之間的合作，則直接決定國際經濟合作的方向。

當前，世界經濟正處于重要的轉換期，既有機遇，更有挑戰。一是單純依靠財政貨幣政策刺激經濟的老路越走越窄，效果不斷遞減。二是主要經濟體政策明顯分化，難以形成合力。三是貿易投資保護主義抬頭，構建開放型經濟任重道遠。四是世界經濟雖然有所復蘇，但增長依然疲弱，下行壓力揮之不去。在這樣的關鍵時刻，主席國的接力棒傳到了中國手中。王毅指出，中國將不負國際社會的期待，希望通過主辦杭州峰會，聚焦世界經濟面臨的核心挑戰和突出問題，尋求解決方案。中方希望，“治標以求眼下穩增長，治本以謀長遠添動力，推動G20從危機應對機制向長效治理機制轉型，引領世界經濟增長和國際經濟合作方向”。

中方為辦會作出不懈努力

2015年底的安塔利亞峰會上，中方介紹了杭州峰會的主題、重點議題和中方辦會總體設想。去年12月1日，中國接任G20主席國當天，中方全面闡述中國辦會的思路和考慮。

中方把“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”作為峰會主題，并在議題上設置了“創新增長方式”“更高效全球經濟金融治理”“強勁的國際貿易和投資”“包容和聯動式發展”四大板塊。王毅透露，這些主題議題得到各成員高度認同與支持。

據了解，G20活動縱貫全年，杭州峰會則集其大成。今年，中國的20個城市先后要舉辦各類會議66場。其中部級會議就達23場，包括5場G20專業部長會議，5場G20協調人會議，4場G20財長和央行行長會議，4場G20財政和央行副手會議以及6場大型配套活動。G20各類工作組會議43場。參與和涉及的人數將達數萬人次。這些會議是在不同領域、從不同角度，為杭州峰會作準備，并推動將各方共識轉化為行動。

在杭州峰會倒計時100天之際，峰會籌備將進入沖刺階段。6月、9月初再舉行2次協調人會議，在7月舉行財長和央行行長會。從6月開始，農業、能源、就業、貿易等4場G20專業部長會將密集召開。工商峰會、勞動會議、智庫會議、青年會議、婦女會議、民間社會會議等大型配套活動也將陸續舉行。

十大成果值得期待

“中方將‘創新增長方式’確定為今年峰會重點議題，這是二十國集團首次聚焦全球增長的中長期動力”，王毅透露，以“創新增長方式”議題為代表，中方正在同各方一道，力爭打造杭州峰會十大成果。

據介紹，這十大成果分別包括制定創新增長藍圖，制定落實2030年可持續發展議程行動計劃，制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系，制定全球貿易增長戰略，制定全球投資政策指導原則，深化國際金融架構改革，創立三位一體的反腐敗合作，發起支持非洲和最不發達國家工業化合作倡議，制定創業行動計劃，推動氣候變化《巴黎協定》盡早生效等。

據了解，這些議題得到了成員的有力支持。如制定創新增長藍圖的主張就得到越來越多成員的認同。在5月中旬舉行的專題工作組會議上，各成員已就制定二十國集團創新增長藍圖達成原則共識。再如制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系。各方已就二十國集團結構性改革的九大優先領域達成共識，正在進一步制定指導原則，建立一整套衡量改革進展和成效的指標體系。這在二十國集團歷史上也是第一次，體現了標本兼治促增長的思路。此外，在今年2月舉行的首次G20財長和央行行長會議上，各方承諾共同采取財政、貨幣和結構性改革等政策工具組合，避免競爭性貨幣貶值，加強匯率政策磋商。這發出了近年來G20加強宏觀經濟政策協調的最強音，向市場傳遞了一致和積極的信號。

王毅表示，隨著會期的臨近，中方將繼續秉持開放、包容、透明的風格，同各方加強溝通協調，確保峰會取得圓滿成功，實現G20成員的共贏，“推動世界經濟向著強勁、可持續、平衡增長目標邁出新的步伐”。（經濟日報記者連 俊）