人民日報:東北民營經濟的發(fā)展離不開"輕官道"氛圍

東北經濟的爬坡過坎，關鍵在思維方式的優(yōu)化切換、“腦筋急轉彎”，為創(chuàng)新能力建設推開一扇窗

企業(yè)經營的成敗在創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展的榮枯也在創(chuàng)新。從第一批解放牌載重汽車，到第一架噴氣式飛機、第一艘萬噸巨輪、第一輛內燃機車，從“兩參一改三結合”的“鞍鋼憲法”，到“為國分憂、為民族爭氣”的石油資源開發(fā)，東北經濟曾經的輝煌寫盡了那一時代的創(chuàng)新氣魄。日前，習近平總書記在黑龍江考察調研時強調，老工業(yè)基地要搶抓機遇、奮發(fā)有為，把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。在全面振興東北的新篇章里，“體制再造”與“觀念更新”注定仍是關鍵詞。

創(chuàng)新，是引領發(fā)展的第一動力，在新發(fā)展理念中位列首位。“要么創(chuàng)新，要么死亡”，一位暢銷書的作者如是說。無論是電影《鋼的琴》展現的轉型滄桑，還是近年經濟下行壓力的增大與各類人才的流失，東北的創(chuàng)新勁頭確實有些跟不上市場競爭的節(jié)拍。強化創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接，說到底就是要把創(chuàng)新貫穿轉方式、調結構的每一鏈條、每一環(huán)節(jié)，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。

“三個字號”的遞進創(chuàng)新之道，一方面要求產業(yè)結構的調整依循“守正出新”。所謂“守正”，指的是不可過于妄自菲薄，在承認市場化程度亟待提升的同時，也要看到良好的工農業(yè)基礎、豐沛的自然稟賦、對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，以及長期累積的拳頭產品與知名品牌。石化、能源、裝備、食品等傳統(tǒng)主導產業(yè)，“煤、木、糧、油、礦”等資源加工產業(yè)，一旦注入“互聯網 ”等新的驅動力，拉長產業(yè)鏈、提升附加值，定能在精深加工中形成“出新”的動能。

另一方面，產業(yè)結構層次的提升也離不開所有制層面的改革。中央在東北振興問題上反復強調“兩個毫不動搖”，深意正在共同激發(fā)公有制經濟與非公經濟的活力、創(chuàng)造力。由于歷史的原因，東北傳統(tǒng)產業(yè)仍以國有企業(yè)為支撐，加快引導他們成為真正市場主體，是遏制經濟下滑態(tài)勢，向高端化升級的重點。難點則在于，民營經濟與混合所有制企業(yè)的破土而出、蓬勃生長，不僅需要法治化的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境，更離不開“重商道、輕官道”的社會文化氛圍。

因此，東北經濟的爬坡過坎，關鍵還在思維方式的優(yōu)化切換，在于“腦筋急轉彎”，為創(chuàng)新能力建設推開一扇窗。“保守是舒服的產物”，一些大企、名企的“家道中落”，很大程度上源自固步自封的保守態(tài)度，在商海的滔天巨浪面前膽怯、止步了。偉大的創(chuàng)新，很多時候不是來自別處，而是來自嚴酷無情的市場競爭。如果說企業(yè)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間總是存在“二八分化”的狀況，那么由“二”向“八”的“逆襲”，只能依靠拋棄幻想、自立自強，朝市場化藍海奮力進軍。

搞市場經濟，供給側和需求側的矛盾在不同時期呈現出不同態(tài)勢。東北地區(qū)與全國大部分地區(qū)一樣，當前主要矛盾仍然在供給側，體現為部分產品與服務跟不上群眾的需求，部分房地產、資源能源行業(yè)又有產能相對過剩。只有“橫下一條心”，政策上不再左顧右盼、工作上不再淺嘗輒止，把注意力集中在面向市場的“產業(yè)躍升”上，揚長避短、揚長克短、揚長補短，全力以赴打贏轉型升級的攻堅戰(zhàn)，東北經濟才能迎來新生，力促制度優(yōu)勢化為振興勝勢。

轉方式、調結構“是苦干出來的，而不是硬等出來的”，這道理不只適用于東北振興，同時也在勉勵全國各地，要把政策轉化為行動，主動促改革、抓創(chuàng)新，主動適應、引領新常態(tài)。不因包袱重而等待，不因困難多而消極，不因有風險而躲避，不因有陣痛而不前，就必須堅持以企業(yè)為主體、以市場為導向，徹底切除官本位的“毒瘤”，把創(chuàng)新工作做細做實做具體，通過“三去一降一補”供給側結構性改革推動我國社會生產力水平整體的新躍升。

《 人民日報 》( 2016年05月27日 05 版)