【治國理政新實踐·安徽篇】安徽今年實現96萬貧困人口脫貧

脫貧攻堅的錢從哪里來？

加大財政投入、 金融扶貧， 引導社會資本

新安晚報： 我們在基層采訪也發現， 脫貧攻堅， 很大程度要靠加大投入， 那么，錢從哪里來呢？

省扶貧辦負責人：脫貧攻堅確實需要加大投入。首先，我們會建立穩定的財政投入增長機制，明確規定省和重點市、縣每年地方財政收入增長部分的20%、非重點縣地方財政收入增長部分的10%用于脫貧攻堅，并列入考核內容。

我們會加大扶貧資金整合力度。現在扶貧資源太分散、效率低，說是“各炒一盤菜、共做一桌席”，但“打醬油”的錢不能“買醋”，扶貧這個“席”就很難做好。扶貧資金整合喊了很多年，但“基層最知道自己哪兒疼，卻沒法開方抓藥”的問題一直沒有得到解決。在這方面，國家和省里已經出臺了政策。

同時，安徽也會加大金融扶貧支持力度，像設立小額扶貧信貸、扶貧再貸款、政策性長期貸款、保費補助等，過去想做都做不了，現在都有了明確安排。下一步，我們要把這些舉措，變成具體可操作的政策，為貧困地區引來資金的源頭活水，讓貧困群眾真正受益。

此外，我們還會引導社會資本投向脫貧攻堅。運用扶貧公益捐贈企業稅收抵扣政策，引導企業加大扶貧捐贈力度。并支持搭建網絡平臺，運用社會眾籌機制，動員社會力量共同參與脫貧攻堅。總體上，社會資本的積極性還是很高的，但也存在信息不對稱、渠道不暢通的問題，所以我們要牽線搭橋，鼓勵和引導社會上更多愛心人士多渠道參與扶貧攻堅。

脫貧的標準該怎樣理解？

不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障

新安晚報：貧困人口怎么樣才叫脫貧呢？具體的標準是什么？

省扶貧辦負責人：貧困人口脫貧的標準就是“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。不愁吃、不愁穿，就要有收入，就要幫助貧困家庭發展生產、促進就業、增加收入，實現穩定脫貧。有了收入還不夠，還有“三保障”問題，要解決義務教育、基本醫療、大病救助、住房安全、飲水安全、用電、行路等問題，提升公共服務水平。

具體來說，就是要看看貧困戶能不能吃飽，能不能穿暖；義務教育階段子女有沒有上學；家庭能否禁得起有人生病，會不會因病致貧返貧；農戶住房條件怎樣，是不是安全。哪方面愁、哪方面沒保障，就著力解決哪方面問題。

如何強化扶貧資金監管？

確保精準使用、有效使用，建立完善財政資金分配競爭機制

新安晚報：扶貧資金可以說是貧困群眾的“救命錢”，怎么強化監管？

省扶貧辦負責人：扶貧資金，不僅是貧困群眾的“救命錢”，也是精準扶貧的“助推劑”。各地各部門在對象確定、項目安排、資金使用上，都會嚴格執行政策，管好用好扶貧資金。

首先要精準使用，真正用于建檔立卡貧困人口，就能解決大問題。所以，要劃定政策邊界，真正把有限的資金用到刀刃上；另外，要有效使用，讓最能讓錢生錢的人去花錢，使最需要受益的人能受益；同時，我們會建立完善財政資金分配競爭機制，樹立干得好就多給、用得不好要減少、沉淀資金堅決收回的使用導向。

此外，我們會嚴明財經管理紀律，對虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等行為，堅決嚴厲問責，嚴肅查處。這方面要發揮好駐村扶貧工作隊、第一書記的作用，把管好用好扶貧資金作為他們最重要的任務。