海關公文落地：跨境電商新政有一年過渡期

被業內人士簡稱為“稅改”的跨境電商新政，一個多月前，隨著財政部公布的《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》以及《跨境電子商務零售進口清單》浮出水面。在不少人眼中，跨境電商隨之“從風口跌至谷底”。昨天，錢江晚報記者從相關部門得到證實，跨境電商新政過渡期延長至一年。

爭議不斷，過渡期一年，這回妥了

5月10日本報就曾報道，一位不愿透露姓名的專家表示，方向正確的跨境電商稅改新政，在落地過程中稍顯倉促。新政出臺前，相關部門僅對進口稅率進行過調研。但對行業重點品類的按一般貿易監管、注冊備案等規定，調研不充分，新政給商家預留的執行時間太短，應該適當留出過渡期。

昨天，得到證實的新政的又一個新消息重點正是“過渡期”。記者發現，跟此前新政消息不同，這份《通知》的來源不是財政部，而是由監管部門——海關總署發的文。名為《海關總署辦公廳關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》只有短短2頁，不過都是干貨。

《通知》中劃定了過渡期范圍——10個試點城市，正面清單中的通關單放開。《通知》明確，過渡期內，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭10個試點城市，繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管，即“一線”進區時暫不驗核通關單，暫不執行“正面清單”備注中關于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）的首次進口許可證、注冊或備案要求。

《通知》還特別提及，在過渡期內，直購模式同樣可暫不執行“正面清單”備注中有關化妝品、配方奶粉等的首次進口許可證、備案等要求。

在多部門對新政的效果及影響進行了新一輪調研后，按《通知》所述，過渡期政策的有效期至2017年5月11日。除保留稅率調整外，其他按照試點原有方式執行。

心中有底，調整產品結構，這次定了

“3月底，我開始在海淘平臺上囤貨，那個時候擔心的是4月8號之后收稅，要多花錢了。不過5月初我就發現，之前一直買的化妝品好幾款陸續下架了。甚至有人說，6月份之后娃的奶粉也要斷糧了。”回想這段時間的海淘之路，咪咪媽覺得心好累。

咪咪媽說，雖然4月8日啟動的跨境電商進口新政中的這一條——不再按行郵稅計征，取消免征，改征關稅、消費稅、增值稅的政策，仍會繼續實施。不過，作為消費者，起碼這一年還能繼續買買買。

跨境電商新政從4月8日實施以來，口水不斷。剛出來時，大家關注的是稅率，比如，一罐奶粉要多花15元。不過很快，焦點轉移到通關單上。通關單新政被解讀為，讓跨境電商保稅進口的監管退回一般貿易的水平；而“正面清單”備注中有關化妝品、配方奶粉、保健品等首次進口許可證、注冊備案的要求，則被解讀為“斷了不少商家的生機”。

調整產品結構品類得投入大量資源，政策短期劇烈波動給行業帶來了大量經濟損失。近兩個月的時間里，各種消息滿天飛，作為德國SALUS保健品中國區總經理，潘曉雯時刻關注著。早前跨境電商在國內打的就是擦邊球，如今有了政策，且過渡期政策暫時終止了爭議，諸多商家心里有了底。

維生素賣得再好，手頭備案的材料準備得再充分，潘曉雯還是決定轉型賣有機果蔬汁。“因為要注冊或備案保健品還是不那么簡單的。有了過渡期，我們能完成一大半的準備工作。所以很歡迎這個新消息。”潘曉雯告訴記者。

“經此一役，Salus在中國的產品定位就從保健品轉到了健康輕食。”相較以前，潘曉雯如今更趨向于引進集團的有機、健康和營養的產品。

記者手記

一年之后怎么辦

很多人都在問：一年之后怎么辦？《通知》中也沒有明確，一年后，是否會重新執行4月8日的新政。一位跨境電商資深觀察者告訴記者，過渡期政策到期后，應該會綜合評估這一年的調整效果，再看監管政策怎么調。政策未來的走向會關注幾個指標：行業規范化經營的水平、行業發展的潛力、行業利稅的情況、對出口貿易的對外談判是否有足夠幫助以及是否可以充分用數據體現貿易公平。

一年內，是否能夠建立足夠的壁壘，建立優質的海外供應鏈管理，積極開拓爆款之外的產品，建設一種高效、優質的客戶體驗，將是未來跨境電商發展的重心。這個觀點也得到了另一位供應鏈專家的認同。這位專家表示，對于跨境電商平臺來說，未來真正考驗跨境電商的將是企業的海外供應鏈能力和國際貿易能力。（陳婕）