最高檢：檢察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督“民告官”案件

數(shù)據(jù)

去年近六成抗訴案改判

最高檢新聞發(fā)言人肖瑋在發(fā)布會上介紹，2015年共受理當(dāng)事人申請監(jiān)督案件34599件，同比上升1.6%，立案審查不服生效裁判的案件4033件、審判活動違法監(jiān)督案件1081件、執(zhí)行活動監(jiān)督案件3463件。去年抗訴案件的原判改變率為57.8％，檢察建議的采納率接近90%。

“通過制定《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》,全面規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)的辦案活動。”肖瑋透露，2015年檢察機(jī)關(guān)針對行政訴訟的不同環(huán)節(jié)提出檢察建議4399件,“既監(jiān)督了依法審判和執(zhí)行，也推動了（政府官員）依法行政”。

肖瑋介紹，針對行政訴訟“民告官”的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)注重多種監(jiān)督方式的結(jié)合和對訴訟全過程的監(jiān)督，通過抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式，從以往偏重對生效裁判的一元化監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Y(jié)果和過程的全面監(jiān)督。

目前全國共7個(gè)省級院、20余個(gè)市縣院單獨(dú)設(shè)立了行政檢察部門，其他檢察機(jī)關(guān)也設(shè)立了行政檢察辦案組織或?qū)Ｂ毴藛T，逐步實(shí)現(xiàn)行政檢察工作與刑事、民事檢察工作的整體推進(jìn)。

釋疑

檢察院對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督有哪些方式？

最高人民檢察院民事行政檢察廳副廳長賈小剛介紹，檢察機(jī)關(guān)主要運(yùn)用“抗訴”和“檢察建議”的方式對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。

據(jù)悉，“抗訴”針對的是確有錯(cuò)誤的生效判決、裁定和損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解書，即針對裁判結(jié)果的監(jiān)督。

而關(guān)于“檢察建議”，賈小剛解釋，針對審判人員在審判程序中的違法行為、執(zhí)行活動中的違法行為，檢察院可以提出檢察建議。而再審檢察建議針對的則是生效判決、裁定和調(diào)解書。

此外，對于法院在行政訴訟中同類問題適用法律不一致、在多起案件中適用法律存在同類錯(cuò)誤或在多起案件中有相同違法行為等情況，檢察機(jī)關(guān)可以提出改進(jìn)工作的檢察建議。

本組文/本報(bào)記者 孟亞旭