穩中有進去庫存 服務新型城鎮化——做好今年經濟工作五大任務述評之二

精準發力：去庫存指針明確

房地產去庫存，是一個全局性戰略問題。“十三五”規劃綱要提出“三個１億人”城鎮化目標和“人地錢”掛鉤政策。國務院頒布的《國家新型城鎮化規劃（２０１４—２０２０年）》《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，共同構成去庫存任務戰略框架：人的城鎮化。

近日召開的中央政治局會議強調，要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地產庫存，注重解決區域性、結構性問題，實行差別化的調控政策。

“促進農業轉移人口市民化與新型城鎮化是房地產去庫存的核心內容。大量場外資金加杠桿和投資投機推動房價上漲，嚴重背離政策初衷。”宣宇說，必須真正把思想和行動統一到中央決策部署上來，確保有效化解房地產庫存與加快推進新型城鎮化有機統一。

以“人的城鎮化”為核心特征的新型城鎮化，是我國經濟轉方式調結構的戰略重點，承載著全面建成小康社會的重大使命。新型城鎮化不再僅僅是“土地”城鎮化，而更多轉向“人”的城鎮化，這才是去庫存服務的根本目標。

當前我國正處于戶籍人口城鎮化率３０％至７０％快速發展區間，新市民潛在住房需求巨大。鼓勵自住型住房需求，限制投資投機，房地產回歸居住屬性，才能給創業創新提供更多空間，解經濟轉型升級之需。

“２０１５年末中國商品房待售總面積達７．１９億平方米。要化解這個庫存，不是一件容易的事情。”國家發展和改革委員會主任徐紹史說，要加快農民工市民化進度，擴大住房需求，同時加快棚戶區改造和保障房建設；深化住房制度改革，堅持購租并舉；因地制宜，區別應對一二線城市和三四線城市；對房價漲速快、漲幅高的城市，采取相應手段，抑制不合理投機性需求。“化解房地產庫存這個任務是比較艱巨的，要有耐心。”

世界規模最大的新型城鎮化，正釋放巨大潛在需求。讓去庫存與大量得不到滿足的需求相銜接，我們的目標任務一定能夠達到。