新聞分析：脫歐公投，英國的“魚與熊掌”之困

新華社倫敦５月２３日電 新聞分析：脫歐公投，英國的“魚與熊掌”之困

新華社記者鄧茜

距離６月２３日英國舉行脫歐公投還有最后一個月，留歐和脫歐兩大陣營論戰熱度不斷升溫。目前民調顯示，去留民意仍然膠著，皆因雙方各執一張王牌——經濟牌和移民牌。

英國脫歐帶來的最大風險是退出歐盟單一市場，削弱相互間貿易關系，并導致本土投資吸引力降低，經濟增長受損。而另一方面，脫歐有望減少赴英歐盟內部移民，確保英國本國人的就業和福利資源，同時減少外來安全威脅。此外，如果英國脫歐，其讓渡給歐盟決策機構的部分主權得以收回，盡管其參與歐盟內部政策制定的權力也將喪失。

就手握經濟牌的留歐陣營來看，它不僅內力強勁——英國財政部、英國央行等國內機構紛紛發出脫歐風險警告，還贏得了強大的外圍支持——國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織（經合組織）等國際機構相繼推出報告，詳細分析脫歐風險。美國總統奧巴馬此前訪英時也表示，如果脫離歐盟，英國可能要等１０年才能和美國談判達成新的貿易協定。

對于這張經濟牌，留歐陣營打得頗有章法，英國財政部和經合組織的報告甚至細化到脫歐后每個英國家庭每年可能遭受的經濟損失。首相卡梅倫也不斷強調，脫歐將導致英國物價飛漲和失業增加，最貧困和最脆弱階層將受到嚴重影響。他指出，英國勞工階層受益于英國與歐洲的自由貿易，英國有３００萬人的就業與英歐貿易直接相關，同時還有更多難以統計的間接工作崗位。可見，留歐陣營的“量化舉證”和“外援”優勢明顯。

而另一邊，脫歐陣營則在移民問題上不斷出招，指出不斷涌入的歐盟移民擠占英國普通民眾的工作機會，稀釋教育和醫療資源，令本國人購房成本上升，生活質量下降。英國ＩＴＶ新聞和《每日郵報》的一項最新聯合民調顯示，移民問題仍是脫歐陣營最有力的證據，民眾對于政府預估未來１４年將有３００萬歐洲移民涌入英國表示擔憂。

統計顯示，英國是歐盟移民首選的就業市場，而英國人很少向其他國家流動，這讓歐盟其他國家與英國之間的移民流動呈現單向性。英國國家統計局數字說，在截至２０１５年３月的過去一年，英國凈移民數量達３３萬人，其中超過一半來自歐盟內部。

無論是留歐陣營的經濟牌還是脫歐陣營的移民牌，歸根到底都是英國國家利益牌。然而，魚與熊掌，不可兼得。英國既希望受益于歐盟單一市場賦予的貿易關系、大量資本和高素質人才以提振經濟，又不希望其國人利益受到歐盟內處于發展“洼地”國家的連帶影響，但似乎難以兩全。