經(jīng)濟(jì)觀察：中國(guó)如何解除民間投資低迷“警報(bào)”？

中新社北京5月14日電 (記者 王恩博)民間投資是指來(lái)自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所涵蓋各類主體的投資，這一指標(biāo)向來(lái)被視作觀察經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)。對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，民間投資低迷的“警報(bào)”已經(jīng)拉響。

今年一季度中國(guó)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)符合預(yù)期，但其中的投資數(shù)據(jù)卻難以讓人樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速回升至10.7%，但民間固定資產(chǎn)投資同比名義僅增長(zhǎng)5.7%，與2015年同期相比更大幅下降近60%。此外，民間投資在全社會(huì)投資中占比也出現(xiàn)近10年來(lái)罕見(jiàn)下滑。

然而，上述趨勢(shì)還在繼續(xù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，中國(guó)民間投資增長(zhǎng)5.2%，較一季度進(jìn)一步回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資增速低5.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資比重比去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)至62.1%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱表示，由于民間投資總量較大，其增速持續(xù)回落將會(huì)制約中國(guó)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)此予以高度重視。

談及出現(xiàn)這一局面的原因，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)許昆林直言“比較復(fù)雜”。他解釋說(shuō)，這一現(xiàn)象有市場(chǎng)的原因，也有工作沒(méi)有落實(shí)到位的原因，還有民營(yíng)企業(yè)自身能力建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)的情況。

分析人士指出，當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資首先“缺乏彈藥”，其主要涉足的制造業(yè)受困于產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)下滑等因素，加之債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升，造成民營(yíng)企業(yè)難以獲取信貸資金，因而缺乏足夠的投資能力。

與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的投資渠道亦難言通暢。據(jù)一些民營(yíng)企業(yè)反映，中國(guó)部分地方政府對(duì)其實(shí)行“三不”，即不聽(tīng)電話、不接材料、不予辦事，造成民營(yíng)企業(yè)投資無(wú)門(mén)。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林向中新社記者指出，官方須進(jìn)一步優(yōu)化民間投資的政策環(huán)境。以當(dāng)前投資項(xiàng)目備案制為例，他直言一些地方受傳統(tǒng)行政審批體制影響，把審批改為前置性備案，使行政審批存在“明放暗不放”現(xiàn)象，備案時(shí)間甚至比以前的審批時(shí)間還要長(zhǎng)，這也是一種“不作為”。

隱憂當(dāng)前，中國(guó)官方已決定向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步打開(kāi)投資“大門(mén)”。本月11日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署，將派出督察組圍繞2014年出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的相關(guān)文件落實(shí)情況，選擇部分地區(qū)進(jìn)行督查，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)民間投資政策，激發(fā)民間投資的潛力和創(chuàng)新活力。

與此同時(shí)，官方還將為“缺兵少糧”的民營(yíng)企業(yè)提供“補(bǔ)給”。據(jù)許昆林透露，國(guó)家發(fā)改委正開(kāi)展專項(xiàng)建設(shè)基金試點(diǎn)，將嘗試為政策性擔(dān)保公司注入一定資本，讓其為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供擔(dān)保、增信，從而幫助這些企業(yè)得到商業(yè)銀行貸款，獲得投資的能力。

官方多措并舉之下，中國(guó)民間投資低迷的“警報(bào)”未來(lái)是否有望解除？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元接受采訪時(shí)指出，受制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和更新改造、第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有保持一定投資增長(zhǎng)的內(nèi)在要求，因此民間投資增速進(jìn)一步大幅度下滑的壓力不大。(完)