一些“拿高薪”的國企黨員干部少繳黨費有多嚴重？

新華社北京５月１４日新媒體專電　題：一些“拿高薪”的國企黨員干部少繳黨費有多嚴重？

新華社“中國網事”記者

山西２２家國企補交黨費８０００多萬元，天津６６家國企補欠交少交黨費２．７７億元，其中少交黨費的黨員很多為國企中高層以上領導，有的欠交黨費情況可以追溯到２００８年。本該按時、足額、自覺繳納的黨費，何以成為了“陳年舊賬”？

一些國企黨員干部補交巨額黨費

近日，兩起數額巨大的補交黨費報道，引發網友關注。其中一起是，在山西省省監管企業黨費收繳自查自糾工作中，２２家國企共補交黨費８０００多萬元。另一起是天津在市管國有企業黨員干部交納黨費專項整改工作中，６６家國有企業、１２萬余名黨員干部，共補欠交少交黨費２．７７億元。

據悉，山西省此次黨費核查的時間，上溯至中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》文件的實行日期２００８年４月１日，下至２０１５年１２月３１日。核查的重點對象為省監管企業的領導班子成員、中層黨員領導干部和享受年薪的黨員。部分干部少交黨費可以追溯到２００８年。

少交黨費數額之大、時間之長、涉及企業黨員數量之多，令人驚嘆。

天津市國資委黨委負責人介紹，天津市委巡視國有企業時發現，國企黨員干部不按規定交納黨費問題普遍存在，并將其列為巡視整改的一項重要內容。

中共中央黨校教授張希賢表示，除了山西和天津，少交黨費的問題在全國范圍內也存在。

２０１６年１月，中央紀委監察部網站刊文披露在巡視中發現央企黨建中出現的問題：“對中央精神不傳達、不貫徹，有黨員沒組織、黨的生活不正常，黨員干部拿著高薪卻不按規定交納黨費。”

針對有人提出的“不交黨費這件事兒，很嚴重嗎？”１月１９日，中央紀委監察部網站發文表示，“黨章規定，黨員如果沒有正當理由，連續六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。”

黨費為何沒能按時足額上繳？

山西省國資委相關負責人介紹，國企中享受年薪的領導干部和黨員的收入分為基本工資和績效工資兩部分。欠交的黨費主要來源于個人的績效工資部分。

２００８年實施的中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》中明確要求，“實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實際領取的薪酬收入為計算基數。”

“然而在實際工作中，出于保護隱私考慮，企業黨組織大多不掌握個人績效工資的數額，只是按照基本工資來收繳黨費。”山西省國資委相關負責人說。

此外，隨著企業薪酬制度改革，黨費的收繳工作滯后于企業改革發展，收繳基數沒有及時調整，出現黨費收繳工作不規范等問題。

天津市委在巡視中發現，有的國有企業黨組織只是按照基本工資來收繳黨費，未按規定將績效年薪或績效獎金納入當月交納黨費計算基數，欠交少交的黨費主要來源于這部分收入。

按照規定，黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在３０００元以下（含３０００元）者，交納月工資收入的０．５％；３０００元以上至５０００元（含５０００元）者，交納１％；５０００元以上至１００００元（含１００００元）者，交納１．５％；１００００元以上者，交納２％。由此可見，收入水平越高，繳納的比例越高。

山西省國資委相關負責人表示，出現大面積欠交黨費的情況，主要有三個方面原因。首先，部分黨員對交納黨費認識不足，對黨章黨規的認識不夠，把交納黨費只當作為黨員簡單的義務，沒有意識到交納黨費是黨員與黨組織保持經常聯系、體現黨員身份意識的重要形式。

其次，國企黨委沒有從嚴落實主體責任。清理欠交黨費工作曝露出了監管企業的各級基層黨組織未能嚴格按照有關規定嚴格執行，對黨費收繳工作認識不足。一些企業領導干部沒有認識到“一崗雙責”制度設計的本質，只想到自己的行政職務，忘記了自己的黨內職務，沒有很好地擔負起應有的黨建責任。

再次，國有企業黨委缺少嚴格的黨建工作考核體系。清理欠交黨費工作曝露出部分企業黨建工作的考核缺乏一套科學、系統的考核獎懲辦法，激勵機制和約束機制，壓力不大，動力不足，黨建工作的積極性和創造性調動不起來。

如何避免少交黨費？

有網友表示，“為了避免少交黨費的做法，直接從工資里扣除不就行了？”

按照黨章規定“還真不行”，中組部１９９８年編印的《黨員管理手冊》第１５９條明確規定，黨員交納黨費的基本要求主要包括三個方面：自覺、按時、足額。

黨員交納黨費必須做到自覺、主動、積極，除特殊情況外，應由本人親自交給黨支部或黨小組，一般不宜由別人代交。并特別強調，黨組織不準采用從工資中扣除的形式代替黨員交納黨費。因此，“從工資中扣除黨費”的做法是不可行的。

那么如何才能避免少交黨費的情況？

山西太原鋼鐵（集團）有限公司總醫院黨委副書記康利梅得知自己從２００８年以來少繳的黨費共９０００元，表示很委屈，“年年都按時繳納黨費，并不知道還少交了啊。”

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，國企領導干部應強化對黨章和規范的學習掌握。不能標準改變了，還茫然不知。

其次應該加強基層黨建工作，改變目前國企黨組織中“重業務、輕黨建”的狀況。對黨的規章制度要嚴格執行，不能“失之以寬，失之以軟”。

最后要加強對黨費繳納的監管，按照黨費管理要求，一家國企有多少黨員，需要交多少黨費，應該設立專門的賬戶，實現“收支兩條線”，相關部門則應履行監管義務，對于黨費賬目進行定期督查，從而及時發現問題，給予糾正。（采寫記者：王井懷、張建新、李雙溪、高健鈞）