新常態(tài)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)階段性特征，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高發(fā)展水平躍升的必經(jīng)階段。自2014年習(xí)近平提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，這一判斷已成為我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推動(dòng)發(fā)展的理論依據(jù)。2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒(méi)有好壞之分，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。”請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2016年1月18日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開(kāi)班。習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。

一、速度變化符合客觀規(guī)律

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，這是發(fā)展的客觀規(guī)律使然，符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

從長(zhǎng)期看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度波動(dòng)呈現(xiàn)出一定規(guī)律性，即隨著人均收入水平的不斷提高，助推經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的“低垂的果子”會(huì)逐漸減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在更高階段上只能以相對(duì)較低的速度增長(zhǎng)。從世界不同國(guó)家的不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速對(duì)比中，可以清楚地看出這一規(guī)律。根據(jù)世界銀行公布的收入分組標(biāo)準(zhǔn)，人均國(guó)民總收入12736美元以上的國(guó)家為高收入國(guó)家、4126美元至12735美元的為中等偏上收入國(guó)家、1046美元至4125美元的為中等偏下收入國(guó)家、1045美元以下的為低收入國(guó)家。2014年低收入國(guó)家GDP平均增長(zhǎng)率達(dá)到6.3%，中等偏下收入國(guó)家為5.7%，中等偏上收入國(guó)家為4.6%，而高收入國(guó)家僅為1.7%。十八大以來(lái)，我國(guó)人均收入大幅增加，2012年為5870美元，2013年達(dá)到6710美元，2014年達(dá)到7400美元，2015年增加到約7880美元。2010年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由中等偏下收入水平到中等偏上水平的重大跨越，2012年人均收入相當(dāng)于中等偏上收入國(guó)家平均水平的84.5%，2014年已經(jīng)提高到了93.7%。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)已進(jìn)入從中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)的通道； 2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.9%，明顯高出與我國(guó)同等發(fā)展階段國(guó)家4.6%的平均增速，即使與低收入國(guó)家平均6.3%的增速相比依然較高。

中高速有利于推動(dòng)生產(chǎn)力水平整體躍升、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)。如果經(jīng)濟(jì)增速太高，就難以遏制各方面大干快上的沖動(dòng)，經(jīng)濟(jì)體系和生態(tài)系統(tǒng)都將付出沉重代價(jià)；如果增速太低，則會(huì)影響就業(yè)，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平指出：“隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們?cè)诎l(fā)展中遇到了一系列新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)，如同一個(gè)人，10歲至18歲期間個(gè)子猛長(zhǎng)，18歲之后長(zhǎng)個(gè)子的速度就慢下來(lái)了。”因此，要擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強(qiáng)行推高經(jīng)濟(jì)，防止矛盾進(jìn)一步積累與拖延、甚至引發(fā)一些難以控制的風(fēng)險(xiǎn)。

要用積極心態(tài)看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，英美復(fù)蘇相對(duì)強(qiáng)勁，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)并不牢固；歐元區(qū)和日本的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出，生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)均不如人意。在新興經(jīng)濟(jì)體中，巴西和俄羅斯受大宗商品價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，呈現(xiàn)滯脹特征；印度因人口紅利，增長(zhǎng)率逐漸高起。可見(jiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期影響下，世界經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)出一種“新平庸”，但不同國(guó)家面臨的制約因素各異，呈現(xiàn)“遠(yuǎn)近高低各不同”的景象。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速與前幾年相比雖有所下降；但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不同于世界經(jīng)濟(jì)的“新平庸”，不僅呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)化的特征，而且經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中高速是與我們已經(jīng)的高速而言的，在世界上仍屬于高速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2015年世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為3.1%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5%，歐元區(qū)為1.5%，日本為0.6%。顯而易見(jiàn)，中國(guó)6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然領(lǐng)跑世界主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)依然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，2013-2015年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均約為26%。習(xí)近平指出：“中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。”