最高法：改變“登門臨柜”查人找物的傳統執行模式

新華社北京5月9日電(記者羅沙)記者9日從最高人民法院獲悉，最高法近日印發了《關于落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作綱要》。綱要提出，要實現執行模式改革，暢通被執行人及其財產發現渠道，基本改變“登門臨柜”查人找物的傳統模式，實現網絡執行查控系統全覆蓋。

這份綱要提出，各級法院要在兩到三年內實現以下目標：被執行人規避執行、抗拒執行和外界干預執行現象基本得到遏制；人民法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除；無財產可供執行案件終結本次執行的程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決；有財產可供執行案件在法定期限內基本執行完畢，人民群眾對執行工作的滿意度顯著提升，人民法院執行權威有效樹立，司法公信力進一步增強。

根據綱要，各級法院要實現執行模式改革，實現網絡執行查控系統全覆蓋，不斷拓展對失信被執行人聯合信用懲戒的范圍和深度；要實現執行體制改革，強化執行工作統一管理體制，探索改革基層法院執行機構設置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點；要實現執行管理改革，以全國法院執行案件信息管理系統為依托，強化對執行程序各個環節的監督制約，嚴格規范執行行為，切實提高執行效率；要實現財產處置改革，推行網絡司法評估管理，推廣網絡司法拍賣，加大被執行財產的處置力度，及時、有效兌現債權人權益。

此外，各級法院要完善執行工作機制，在無財產可供執行案件退出和恢復執行程序、執行與破產銜接、保全和先予執行協調配合、異地執行協作等工作機制方面進行完善，努力提高執行工作效率；要完善執行規范體系，及時制定出臺相關司法解釋、規范性文件、指導意見，推動強制執行單獨立法進程；要完善執行監督體系，從內到外、從上至下全方位加強對執行工作的監督制約，確保執行權高效、廉潔、有序運行；要完善專項治理機制，持續深入開展反消極執行、反干擾執行、反規避執行、反抗拒執行等整治行動，將行動要求轉變為長期性、常態化工作機制。