機動車尾氣檢測成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“重災(zāi)區(qū)”

□ 本報記者 王惜純

關(guān)于尾氣檢測的話題，從來就沒有停止過。4月28日，一場由中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟組織的機動車尾氣檢測造假問題專家討論會，在北京召開。

而就在此前的4月25日，山東省召開了視頻工作會議部署開展機動車檢驗機構(gòu)專項監(jiān)督執(zhí)法行動。

“機動車檢測數(shù)據(jù)是控制機動車污染和制定相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。檢測數(shù)據(jù)如果存在問題，便不能為控制污染服務(wù)。”中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清表示，機動車環(huán)保檢測的目的是找出高污染車，實現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是檢測要規(guī)范、標(biāo)準。但是遺憾的是，由于各方面監(jiān)管不到位，加上受利益的驅(qū)使，導(dǎo)致機動車尾氣檢測市場亂象叢生。

2015年9月12日，央視《焦點訪談》曝光了包括山東、廣東、浙江、遼寧等4省在內(nèi)的機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)造假黑幕：黃牛收錢讓尾氣超標(biāo)嚴重的車輛順利通過檢測；生產(chǎn)廠家指導(dǎo)檢測機構(gòu)造假；設(shè)備生產(chǎn)時即存在可以更改數(shù)據(jù)的“后門”。

同年9月18日，山東省環(huán)保廳向省內(nèi)各環(huán)保局發(fā)出《關(guān)于開展全省機動車環(huán)保檢測線專項整治的通知》。該通知明確要求：“將此次曝光的安車檢測、佛山市南華儀器股份有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的檢測設(shè)備作為重點，實行逐臺檢查”。

“山東是我國機動車保有量第2大省，機動車保有量已達2400萬輛，隨之而來的尾氣污染問題不容忽視。” 人物身份顏梓清毫不諱言地說，“但是截至目前，山東省環(huán)保廳的調(diào)查結(jié)果仍未公布。”

汽車尾氣是機動車污染物排放總量的主要來源，其排放的氮氧化物和顆粒物超過90%，碳氫化合物和一氧化碳超過80%，是造成光化學(xué)煙霧和灰霾的主要原因。

多年來一直從事機動車環(huán)保檢測方法研究的北京建筑大學(xué)機電與車輛工程學(xué)院博士姚圣卓說，2015年下半年，他曾兩次作為專家參加了由山東省環(huán)保廳組織的對機動車尾氣檢測檢驗設(shè)備的專項抽查。在專項抽查中，曾發(fā)現(xiàn)一些機構(gòu)造假問題。但至今這些造假問題仍未被查處。

熟悉機動車尾氣檢測技術(shù)的業(yè)內(nèi)人士爆料稱，目前機動車尾氣檢測造假問題既有檢測站人員操作作弊，也有設(shè)備、軟件留有“后門”的情況。檢測設(shè)備不符合環(huán)保行業(yè)標(biāo)準、軟件留有后門、檢測站人員操作作弊等現(xiàn)象幾乎成為行業(yè)潛規(guī)則。“比起檢測站操作人員躲避視頻監(jiān)控、隱藏動作等問題，直接從設(shè)備控制軟件上造假，查處難度更大。”

據(jù)了解，雖然現(xiàn)在檢測站的檢測已經(jīng)使用了高科技設(shè)備，基本上可以實現(xiàn)無人化操作，但事實上，人工介入檢測過程、關(guān)閉檢測系統(tǒng)或者通過其他手段，讓車輛年檢流于形式化的事情仍時有出現(xiàn)。在一些城市，車輛尾氣檢測不過關(guān)，交200元錢即可通過。

業(yè)內(nèi)專家指出，我國機動車尾氣檢測造假問題突出，已經(jīng)出現(xiàn)了系統(tǒng)性、全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測數(shù)據(jù)造假利益鏈條。機動車尾氣檢測成了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的“重災(zāi)區(qū)”。

與此同時，在數(shù)據(jù)造假背后，更存在跨部門沉疴及“紅頂產(chǎn)業(yè)”鏈條，這導(dǎo)致絕大多數(shù)檢測設(shè)備在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中“裸奔”，缺乏源頭上的監(jiān)管。

環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心原副主任韓應(yīng)健認為：“檢測機構(gòu)為爭奪車源，不惜降低檢測質(zhì)量，出具虛假報告。”

“此外，檢測設(shè)備控制軟件不統(tǒng)一，也是目前檢測市場的重要問題之一。檢測控制軟件由各個設(shè)備商自己開發(fā)，不能保證對簡易工況檢測過程的控制與國家標(biāo)準一致，有些甚至給利用軟件生成假數(shù)據(jù)的作弊行為留下機會。”

韓應(yīng)健還表示，針對機動車尾氣檢測檢驗機構(gòu)所進行的專項整治或者檢查，應(yīng)由具備識別真假能力的專業(yè)人員進行。同時，他建議，要嚴厲查處檢測機構(gòu)弄虛作假問題。

專家呼吁，對檢測機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法過程、檢查結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，讓執(zhí)法過程公開、透明且受到社會監(jiān)督，對造假行為和違規(guī)行為要按國家相關(guān)法律進行處罰處理。