發改委：今年要引導扶持1000個小城鎮發展為特色鎮

另外，城鎮化推進過程中也涉及到城鎮化結構的問題，也即大中小城市要協同發展，這其中小城鎮的發展無疑是未來在推動城鎮化過程中，是供給側和結構性改革里的重要任務。

經濟之聲：也有一種現象不能忽視，即之前一些城市，尤其小城市的建設，建完之后“千城一面”。您覺得在特色小鎮的建設當中，如何避免出現“千城一面”，“千鎮一面”的現象呢？

馬慶斌：“千城一面”或者“千鎮一面”的根本原因在于，過去很多年的發展是數量式的發展，外延式的發展，更多是追求GDP的增長，很少去追求文化或者生態等的融合，更多還有發展理念的問題。現在在新的時期，在新常態背景下，談新城鎮化還要注意融合，既要講生產、經濟發展，也要講生態，應該更多追求內涵式的、質量式的增長，更多要和當地的文化、生態結合起來。

經濟之聲：在破除城鄉二元結構以及城鄉一體化的大背景之下，經歷了30多年發展的小城鎮，目前依然還存在一些問題，比如農村的衰落、小城鎮的空心化，未來這些問題怎么解決？

馬慶斌：我個人認為空心村、農村的衰落，實際是國家城鎮化過程中的一個必然現象，之所以出現這個問題與我們過去很多年城鄉分割的管理模式有一定關系，即城鄉之間不能夠自由地按照市場原則平等、雙向交流。另一方面，為什么要搞小城鎮建設？實際上小城鎮就相當于廣袤農村里一個個美麗的小島，如果將小城鎮建好了，把更多人吸引過來，成為城鎮化過程當中一個個美麗的點，就可以避免農村的空心村，或者農村發展相對較慢的狀態。總之，要盡快構建出城鄉一體的基本公共服務，要加構建土地、資源等市場化機制。