農(nóng)業(yè)部公布《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016－2020年）》

新華社北京４月２８日電（記者于文靜）《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》２８日正式公布。根據(jù)規(guī)劃，我國將構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場需求的品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)和用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長潘文博表示，我國糧食“十二連增”后，供求關(guān)系得到改善，目前糧食總量問題不大，最大的問題是結(jié)構(gòu)性問題。一些供給沒有很好地適應(yīng)需求變化，大豆缺口很大，玉米增產(chǎn)超過了需求增長，牛奶難以滿足消費者對質(zhì)量、信譽保障的要求。

“這一輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃有保有壓，有取有舍，穩(wěn)定水稻小麥等口糧品種，調(diào)減庫存壓力大的玉米，發(fā)展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等產(chǎn)品。不僅是在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上進行努力，更是在改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益上下功夫，加法減法一起做，打好結(jié)構(gòu)調(diào)整的‘組合拳’。”潘文博說。

根據(jù)規(guī)劃，我國將著力實現(xiàn)“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”，即保口糧、保谷物，穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖自給水平，促進蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)了解，去年１１月，農(nóng)業(yè)部制定了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出到２０２０年調(diào)減玉米面積５０００萬畝以上，今年調(diào)減１０００萬畝以上。據(jù)各地反映和農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度分析，今年玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整已有良好開局，預(yù)計全年玉米種植面積呈減少趨勢，特別是庫存壓力最大的黑龍江省調(diào)減玉米面積較多，大豆面積恢復(fù)性增加。

“調(diào)整優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)需要市場信息引導(dǎo)，更需要政策扶持，讓農(nóng)民愿意調(diào)、調(diào)得動、穩(wěn)得住。”潘文博說，今年農(nóng)業(yè)部會同財政部整合３０多億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點用于“鐮刀彎”地區(qū)糧改飼、糧豆輪作補助；積極配合國家發(fā)改委、財政部等部門，完善玉米收儲政策，推進“市場化收購”加“補貼”改革；認(rèn)真落實大豆目標(biāo)價格政策，維護農(nóng)民利益，引導(dǎo)擴種大豆。