向改革創新要創造力——十八大以來政法隊伍建設調研報告之三

“每撥打20個回訪電話，大約會有一個不滿意，這個比例正在降低?！苯泳€員姜慧一邊記錄工單一邊說。從2015年7月1日上線以來，“民意110”已經下發6萬多條整改工單，群眾對公安隊伍的滿意度也從原來的88.37%上升到90.46%。

改革創新，提高了政法隊伍管理科學化水平，收獲的是人民群眾對這支隊伍的滿意和信任。

改革釋放隊伍建設的豐厚紅利

山城重慶，解放碑廣場游人如織，朝天門碼頭燈火通明，互聯網產業園生機盎然……處處可以感受到這座歷史文化名城的創新活力與安定和諧。經歷了特殊考驗的重慶政法隊伍，自黨的十八大以來，大力加強隊伍建設，切實抓好思想政治工作，不斷提高司法執法水平，廣大干警精神面貌煥然一新。

以司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障和省以下地方法院檢察院人財物統一管理為基石的司法體制改革正在全國試點開展，釋放著干部隊伍建設的豐厚紅利。

就在記者采訪時，重慶市渝北區人民檢察院的干警正在為4月15日舉行的檢察官增補選任筆試做準備?！敖洺Ｓ腥藖砦覀冊骸趬δ_’，檢察官員額又出現空缺，得集中補充一批?！庇灞睓z察院政治部主任王治略帶調侃地說。在他臉上，看不到一絲因為干警流失而帶來的緊張焦慮，相反卻是自豪。

重慶市委政法委政治部主任譚曉榮介紹，渝北檢察院注重崗位練兵，培養了大量優秀人才，近年來，被上級機關或黨政部門提拔、遴選的超過40人，騰出來的位置為年輕人創造了機遇，也吸引了更多優秀人才涌入，有進有出，干部隊伍呈現良性循環的良好態勢。

同重慶一樣，司法體制改革給各地司法機關帶來的不僅是權力運行機制的調整，也是干部人事制度的深刻變革。

司法體制改革要求進入法官員額的院庭長要帶頭辦案。南京市鼓樓區人民法院院長衡陽認為，院長辦案不在于消減案件數量，而是通過辦案來了解隊伍的業務素質和管理上存在的問題。“院長要辦別人辦不下去的案件，辦‘骨頭案’，在全院形成示范，減輕干警的辦案壓力。”衡陽說。

黨的十八大以來，公安改革以壯士斷腕的勇氣向前推進，戶籍改革、駕考改革、居住證改革……一項項措施落地有聲，改出了工作效率，改出了群眾便利。

重慶市公安局政治部副主任劉倫波說，完善績效考評機制，取消“批捕率”等指標，增加“群眾安全感”“群眾滿意度”“執法公信力”等社會評價類指標權重，評價指標更加科學合理。啟動執法勤務警員職務序列改革試點和警務技術職務序列改革試點后，民警職業發展空間得到拓展，民警成長的“天花板”問題有望得到化解。

司法體制改革和公安改革的重要舉措，為隊伍建設夯實了基礎，指明了方向，落實好中央的改革舉措，發揮好地方創新積極性，政法隊伍的管理水平將實現大幅度提升。