全國政法隊伍建設工作會議釋放哪些制度“干貨”?
2016-04-25 21:40:59? ?來源:新華網 責任編輯:李霖 趙舒文 |
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新華網北京4月25電(記者 盧俊宇)全國政法隊伍建設工作會議25日在北京召開。會議對新形勢下政法隊伍建設進行了研究部署,著重強調要切實提高政法隊伍的正規化、專業化、職業化水平。那么,為保障完成這一任務,都有哪些新制度、新舉措將推出? 建立適應政法工作專業化要求的人事制度、薪酬制度 “魔高一尺,道高一丈”。新形勢下,違法犯罪越來越向專業化方向發展,迫切要求政法隊伍提高預防打擊違法犯罪工作專業化水平。因此,必須切實加強政法隊伍專業化建設。 科學技術是政法隊伍戰斗力生成和提高的加速器。會議指出,要牢固樹立向科技要警力、要核心戰斗力的理念,密切跟蹤現代科技發展前沿,創造性地運用現代科技最新成果破解維護穩定、社會治理、執法辦案難題,加快科技創新成果向現實戰斗力轉化。 會議強調,人才是推動政法工作創新發展的第一資源,也是專業化的第一要素。目前,受政策所限,網絡安全、知識產權、金融證券、涉外法律等特殊人才很難引得進、留得住。會議作出部署,要結合深化司法體制改革和干部人事管理制度改革,用好員額制、聘任制、年薪制等政策,打通特殊人才引進的“綠色通道”,建立適應政法工作專業化要求的人事制度、薪酬制度。 不同于普通公務員 建立健全政法職業制度 會議提出,要從推動國家治理體系和治理能力現代化的高度,按照不同于普通公務員的要求,建立健全政法職業制度,切實提高政法隊伍職業化水平。 如何提高?會議提出一系列改革舉措:培育職業精神。要推動把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系。要堅持用事業育警,通過教育熏陶、模范引領、實踐養成等辦法。規范國家、省級和部門榮譽序列,嚴格授予條件和程序,完善榮譽評審制度;嚴格職業準入。將抓緊建立健全國家統一法律職業資格考試制度。建立健全具有中國特色的法官檢察官員額遴選、逐級遴選制度。推進人民警察招錄培養機制改革,完善公安執法資格等級考試制度; 加強職業化管理。將加快推進干警分類管理制度改革。抓緊落實法官檢察官單獨職務序列改革方案,制定實施法官檢察官助理、書記員和司法技術人員職務序列方案。組織開展執法勤務警員職務序列和警務技術職務序列改革試點。 加強職業保障。當前,要加快推進工資制度改革意見的落實,完善與工作實績掛鉤的津補貼項目及標準,加大對艱苦邊遠地區、有毒有害崗位和基層一線執法辦案人員傾斜力度。要健全干警因公負傷、人身意外傷害保險制度和緊急救治“綠色通道”。要完善干警帶薪休假、定期體檢以及心理咨詢、疏導和危機干預機制; 建立干警履職保護機制。抓好《關于保護司法人員依法履行法定職責的規定》的貫徹落實。探索建立干警依法履職免責制度,健全履行職責受到侵害保障救濟機制、不實舉報澄清機制。 建立有效監督機制 確保隊伍清正廉潔 隨著完善司法責任制等改革試點深入推進,一些干警手中掌握的自由裁量權進一步擴大,加強紀律作風建設尤為重要緊迫。 會議提出,針對容易滋生執法司法腐敗的重點領域和關鍵環節,將合理分解、科學配置權力,有效防控廉政風險。健全特殊職權運行制約和監督體系,完善崗位職權利益回避制度,嚴禁干警經商辦企業,嚴禁干警家屬插手、經營與干警職務行為相關聯的特種行業和場所。完善干警社會交往行為規范。 針對利用自由裁量權、通過訴訟掮客謀取不當利益等司法腐敗問題,要完善司法解釋和案例指導制度。明確院庭長行使司法管理權的職責權限,建立管理監督權行使的全程留痕制度。健全辦案流程管理、案件質量評查、錯案倒查問責等制度。建立入額法官檢察官管理考核制度,建立符合職業特點和司法規律的懲戒制度,確保有進有出、動態調整。 另外,為規范執法司法行為、加強執法司法管理監督,也有一系列制度舉措推出:公安部正在研究制定《關于深化公安執法規范化建設的意見》,將探索建立跨部門網上執法辦案平臺,完善干警違紀違法問題集中通報、公開曝光制度。 |
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