工信部副部長：軍民融合改革已進(jìn)入全面實施階段

中新網(wǎng)重慶4月21日電 (鐘旖)“過去提軍民結(jié)合，是‘物理變化’，現(xiàn)在提軍民融合，是‘化學(xué)反應(yīng)’。2016年軍民融合改革已進(jìn)入全面實施階段，新時期推進(jìn)軍民融合，要在更大范圍、更高層次、更深程度上，將國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中。”中國工業(yè)和信息化部副部長辛國斌21日在重慶如是說。

當(dāng)天，以“軍民融合·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題的第十二屆中國重慶高新技術(shù)成果交易會暨第八屆中國國際軍民兩用技術(shù)博覽會在重慶開幕，在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，國家科學(xué)技術(shù)部、中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就推動軍民融合深度發(fā)展發(fā)表看法。

“目前推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展雖然還存在體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性等問題，但已基本形成了全系統(tǒng)聯(lián)動推進(jìn)軍民融合發(fā)展的良好局面，大工業(yè)和軍工的雙向融合、相互促進(jìn)不斷加強(qiáng)。”辛國斌稱，當(dāng)前中國工業(yè)亟需培育增長新動能、拓展發(fā)展新空間。“十三五”期間，該部門將持續(xù)擴(kuò)大軍工開放，并在現(xiàn)有700余項軍工及民口儀器設(shè)備共享基礎(chǔ)上，推動資源共享，實現(xiàn)軍民優(yōu)勢互補(bǔ)。

“當(dāng)前世界主要國家都在大力推動軍民協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)制體制，對核心前沿技術(shù)進(jìn)行前瞻布局，構(gòu)建向全社會開放的軍產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。”中國科學(xué)技術(shù)部副部長李萌認(rèn)為，只有加快建立更強(qiáng)的軍民融合科技創(chuàng)新體系，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)根本性突破，才能真正形成引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。

李萌稱，“十三五”期間，科技部將構(gòu)建更加優(yōu)化的軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)軍民科技成果雙向動態(tài)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。并通過完善中央地方協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，大力推動區(qū)域軍民科技融合創(chuàng)新互動發(fā)展。

中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會副主任、中國科學(xué)院院士賀福初少將在談及軍隊推進(jìn)科技軍民融合的主要成效時透露，目前中國已完成軍民融合初級階段的基礎(chǔ)積累，“科技軍民融合已形成共識、初見成效”。通過打破傳統(tǒng)體制障礙，大量民營企事業(yè)單位通過競爭擇優(yōu)，承擔(dān)起了國防科技研究等任務(wù)，初步形成了軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、自由競爭的環(huán)境。同時，搭建“民參軍”渠道也為民營企事業(yè)單位提供了向軍方展示的舞臺。

賀福初說，“十三五”期間，中央軍委科技委將創(chuàng)新軍民融合管理模式，發(fā)揮國防科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建軍民協(xié)同創(chuàng)新體系，推動新興交叉領(lǐng)域的軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，有效打造一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新集群。

“軍民融合，就是軍工民用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)化、良性互動、雙向溢出，資源、資本統(tǒng)籌配置，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局。”中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司董事長尹家緒透露，自“十二五”以來，該集團(tuán)充分發(fā)揮軍貿(mào)的市場和渠道優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)了民品、戰(zhàn)略資源、現(xiàn)代服務(wù)三大業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

尹家緒稱，“十三五”時期，中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司將不斷提高兵器工業(yè)軍民融合發(fā)展的效益和水平，推進(jìn)中國特色先進(jìn)兵器工業(yè)體系建設(shè)，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。