國平：改革既要增添動力又要彰顯公正

“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進”。習(xí)近平總書記在主持召開的中央深改組第二十三次會議上提出了“兩個有利于”的鮮明論斷，明確推進改革必須把握的動力與公正這一重大關(guān)系及價值取向，為把全面深化改革推向縱深指明了方向和路徑。

從發(fā)展中的效率與公平問題，到改革中的動力與公正問題，要把偉大事業(yè)推向前進，都必須特別注重這些基本問題，求取最大公約數(shù)，求解實踐難題。歷史表明，什么時候二者的關(guān)系處理得當(dāng)，求得均衡，什么時候就取得進步。發(fā)展如是，改革亦如是。

我們推進改革，目的就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，破除體制機制障礙，釋放動力、活力與潛力。可以說，這是開啟改革的直接動因。然而，在尋求增添動力的進程中，如果沒有人民這個“定盤星”，沒有人民利益這個“秤砣”，改革也容易失了準(zhǔn)寸。在相當(dāng)意義上說，改革即便再能釋放動力，也不是人民所希望和所需要的改革。這就是為什么習(xí)近平總書記強調(diào)改革的“兩個有利于”的原因所在。

改革如何增添發(fā)展新動力？如何維護社會公平正義？習(xí)近平總書記明確指出：“注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”這就進一步指明了增添動力與彰顯公正的具體方法。值得指出的是，以百姓的關(guān)心期盼為推進改革的明確指向，可以說是對改革人民性在實踐層面的精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)靶向。

黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實施規(guī)劃（2016－2020年），已經(jīng)明確了改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。現(xiàn)在，要確保各項改革舉措落地見效，關(guān)鍵就是要更好把握動力與公正的關(guān)系。在增添動力上，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制度性問題推進改革，同時加快推進國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等，發(fā)揮其對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用。在彰顯公正上，加快推進有關(guān)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點任務(wù)，同時認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點難點問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實實在在的事情。這樣，改革就不僅會蹄疾而步穩(wěn)，更會凝心聚力。（國平）