“數(shù)額較大”如何起步?“死刑立即執(zhí)行”如何適用?——八問兩高辦理貪腐案件新司法解釋
2016-04-18 12:59:10??來源:新華社 責(zé)任編輯:林雯晶 李艷 |
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三問:“死刑立即執(zhí)行”怎么判? 司法解釋規(guī)定了對(duì)貪污受賄犯罪判處死刑的適用條件。那么,貪腐犯罪“死刑立即執(zhí)行”到底該如何判? “依據(jù)刑法,司法解釋明確規(guī)定死刑立即執(zhí)行只適用于犯罪數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)影響特別惡劣,造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子。”最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎說,“這就是說,司法機(jī)關(guān)在審判案件時(shí),對(duì)于極少數(shù)罪行特別嚴(yán)重、依法應(yīng)當(dāng)適用死刑立即執(zhí)行的犯罪分子,堅(jiān)決判處死刑立即執(zhí)行。” 裴顯鼎同時(shí)表示,對(duì)于符合死刑立即執(zhí)行條件,但同時(shí)具有法定從寬處罰情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以依法判處死刑緩期二年執(zhí)行。死緩是附條件的不執(zhí)行死刑,即在二年緩期執(zhí)行期間沒有故意犯罪的,依據(jù)刑法減為無期徒刑、有期徒刑。 四問:如何適用“終身監(jiān)禁”,能否執(zhí)行到底? 《刑法修正案(九)》新增加了對(duì)貪污罪、受賄罪可以在判處死緩減為無期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定,如何保證這項(xiàng)規(guī)定在司法實(shí)踐中得到有效執(zhí)行? 裴顯鼎說,終身監(jiān)禁是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的一種執(zhí)行措施,但又比一般死緩更為嚴(yán)厲。本次出臺(tái)的司法解釋對(duì)于終身監(jiān)禁具體適用從實(shí)體和程序兩個(gè)方面予以了明確。 在實(shí)體方面,司法解釋明確,對(duì)那些判處死刑立即執(zhí)行過重,判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯,可以決定終身監(jiān)禁。在程序方面,司法解釋明確凡決定終身監(jiān)禁的,在一、二審作出死緩裁判的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定,而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定。 “這樣的規(guī)定實(shí)際上是將終身監(jiān)禁作為貪污受賄罪的死刑替代措施看待,而不適用于因犯有貪污受賄罪原本就應(yīng)該判處死緩的人,從而防止終身監(jiān)禁的不當(dāng)適用。”周光權(quán)說,“終身監(jiān)禁的裁定必須在裁判的同時(shí)就作出,意味著一經(jīng)作出就必須無條件執(zhí)行,不能再減刑、釋放。” 五問:領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”腐敗怎么治? 近年來,一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”借著“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”大肆斂財(cái)。這份司法解釋如此重要,不來管一管這種情形嗎? “這種情形的確成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、規(guī)避法律的一種方式。”苗有水表示,《刑法修正案(九)》已經(jīng)增加了相關(guān)罪名,司法解釋也對(duì)相關(guān)定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)予以明確,使法律得到更好實(shí)施。 他說,司法解釋規(guī)定“特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物,國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意”,即對(duì)國(guó)家工作人員作了更為嚴(yán)格的要求,只要其知道“身邊人”利用其職權(quán)索取、收受了財(cái)物,未將該財(cái)物及時(shí)退還或上交的,即可認(rèn)定其具有受賄故意。 “司法實(shí)踐中,國(guó)家工作人員往往辯解其是在‘身邊人’索取、收受他人財(cái)物后才知道的,并沒有受賄故意,不構(gòu)成受賄罪。”苗有水認(rèn)為,司法解釋的相關(guān)規(guī)定掃除了司法中的障礙,對(duì)國(guó)家工作人員規(guī)避法律的這種情況能給予有效打擊。 六問:收了哪些“財(cái)物”就算“受賄”? 賄賂犯罪的本質(zhì)在于權(quán)錢交易。這些年隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,賄賂犯罪手段越來越隱蔽。有的行為人通過低買高賣交易的形式收受請(qǐng)托人的好處,有的行為人通過收受干股、合作投資、委托理財(cái)、賭博等方式,變相收受請(qǐng)托人的財(cái)物。這些算不算“賄賂”? “根據(jù)刑法規(guī)定,賄賂犯罪的對(duì)象是‘財(cái)物’。因此,如何界定‘賄賂’,關(guān)鍵在于如何理解和解釋刑法中規(guī)定的‘財(cái)物’。”最高人民檢察院研究室主任萬(wàn)春說。 司法解釋規(guī)定,賄賂犯罪中的財(cái)物,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。 阮齊林表示,司法解釋將賄賂犯罪中的“財(cái)物”概念擴(kuò)張到“財(cái)產(chǎn)性利益”,將有效應(yīng)對(duì)“請(qǐng)托人將在社會(huì)上作為商品銷售的自有利益免費(fèi)提供給國(guó)家工作人員消費(fèi)”的情況,易于檢察機(jī)關(guān)成功起訴貪污、賄賂犯罪,也有利于法院適用刑法有關(guān)條款定罪判刑。 七問:為何沒有規(guī)定追逃的內(nèi)容? 追逃、追贓是深入開展反腐敗工作的重要內(nèi)容,從查辦案件來說,兩者是緊密相連的。但司法解釋并沒有規(guī)定追逃的內(nèi)容,這是否會(huì)影響追逃工作的開展? 萬(wàn)春表示,司法解釋規(guī)定的是實(shí)體而不是程序問題,故其中僅一處涉及追逃,即將“主動(dòng)交待行賄事實(shí),對(duì)于重大案件的追逃、追贓有重要作用的”明確為“對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用”。 “我國(guó)刑事訴訟法對(duì)追逃問題已有相關(guān)規(guī)定。”萬(wàn)春表示,目前貪污賄賂犯罪逃避經(jīng)濟(jì)處罰,隱匿、轉(zhuǎn)移贓物的情況非常嚴(yán)重,影響到反腐敗工作的實(shí)際效果。對(duì)此,司法解釋專門規(guī)定了違法所得的追繳和退賠。這旨在指引各級(jí)司法機(jī)關(guān)摒棄“重辦案輕追贓”錯(cuò)誤觀念,充分認(rèn)識(shí)追贓對(duì)懲治腐敗、實(shí)現(xiàn)公正司法的重要意義。 八問:罰金刑的規(guī)定能得到執(zhí)行嗎? 刑法已經(jīng)規(guī)定了罰金刑,但沒有具體適用標(biāo)準(zhǔn)。到底罰多少才能既不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜,又能避免出現(xiàn)“天價(jià)罰金”,確保執(zhí)行到位? 司法解釋規(guī)定,對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當(dāng)并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處20萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當(dāng)并處50萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)在10萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額2倍以下判處罰金。 “貪污賄賂犯罪屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,對(duì)貪利型犯罪在判處自由刑的同時(shí)施以罰金刑,可以更有針對(duì)性的懲治此類犯罪,起到更好的行刑效果。”苗有水說。 |
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