聯合國首次“公開面試”秘書長候選人

新華社記者倪紅梅

12日，8位聯合國秘書長候選人將開始接受聯合國會員國“公開面試”。這是聯合國成立70多年來首次為候選人提供公開陳述競選主張的平臺，也是遴選秘書長過程公開透明化的重大舉措。

候選人都有誰

聯合國現任秘書長潘基文將于今年12月31日結束任期，下任聯合國秘書長將于明年1月1日上任，任期5年。經各自國家推薦、公開角逐這一職位的8名候選人4男4女，均具相當資歷。

女性候選人中，聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃、聯合國開發計劃署署長海倫·克拉克都在各自職位上成功連任，對聯合國系統有豐富經驗，克拉克還曾任新西蘭總理。摩爾多瓦前外長納塔利婭·蓋爾曼是該國獨立后首位總統米爾恰·斯涅古爾的女兒，2015年曾短時間出任看守總理。克羅地亞前外長韋斯娜·普希奇則擁有學術研究、運營非政府組織等多方面經驗。

男性候選人中，黑山副總理兼外長伊戈爾·盧克希奇今年39歲，此前曾任黑山總理，從政同時還在大學執教經濟學。葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高級專員安東尼奧·古特雷斯曾執掌聯合國難民署10年，對聯合國系統及難民事務經驗深厚。馬其頓前外長斯爾詹·克里姆曾任第62屆聯合國大會主席，還是一位成功的商人。斯洛文尼亞前總統達尼洛·圖爾克曾在前聯合國秘書長安南時代擔任聯合國助理秘書長，還曾參與創建聯合國人權委員會。

“面試”如何搞

成立70多年來，聯合國共有8任秘書長，但如第70屆聯大主席呂克托夫特所說，以往并沒有讓會員國和公眾與候選人進行“實質性、公開”接觸的真正機會。此次“面試”正是為推動遴選過程公開透明化。候選人剛獲得正式推薦，其簡歷等材料就在聯合國網站上公開。

聯大主席發言人丹·托馬斯11日介紹說，12日至14日為期3天的“面試”將在聯合國總部秘書處大樓托管理事會會議廳舉行，8名候選人每人“面試”時間約2小時，“面試官”是聯合國各會員國及民眾，過程由呂克托夫特協調主持。候選人首先用10分鐘闡述愿景聲明，即下一任秘書長面臨的挑戰、機遇及各自主張。各國代表隨后以單獨或地區組形式向候選人現場提問。之后，通過視頻播放民眾對候選人的問題。候選人在完成2小時“面試”后，將在會議廳外會見媒體。整個過程都將在聯合國網站上直播。

托馬斯說，民眾的問題是從70多個國家民眾提出的上千個問題中濃縮而來，預先制作好視頻，屆時向候選人播出。

怎么選出來

秘書長是聯合國“首席行政長官”，且有權“將其所認為可能威脅國際和平及安全之任何事件，提請安全理事會注意”。根據《聯合國憲章》，秘書長必須首先由安理會推薦，然后由聯大任命。

去年12月，聯大主席和安理會主席聯合致函所有會員國，呼吁各國盡早推薦候選人，正式啟動秘書長遴選過程。托馬斯說，本次“面試”過后，如果再出現其他候選人，聯大主席也將為他們安排此類“面試”，確保受到平等對待。推薦候選人并沒有硬性的截止日期。

一些國家呼吁下一任秘書長應為女性，按照地區輪換的不成文慣例，要求下一任秘書長出自東歐的呼聲也不小。不過，對秘書長性別、地區輪換等都沒有成文的硬性規定。能否勝任工作，也是不少會員國的首要考慮。

安理會在遴選秘書長過程中一直扮演關鍵角色。從以往經驗看，安理會多通過閉門談判和非正式投票等方式決定推薦人選，5個常任理事國因有否決權，其作用更是不可替代。此次，安理會將于7月開始遴選過程。按照以往程序，安理會在統一意見后，會通過決議形式來確定一名推薦人選，同時對其任期予以建議。聯大此后再通過決議，正式任命其為秘書長。