【治國理政這三年】就業篇

圖32012年末— 2015年末第三產業就業人數及其占比

（二）城鄉就業結構持續改善。城鎮化進程的不斷加快，進一步促進了城鄉就業結構的改善。目前，我國城鎮化率已從2012年的52.57%提高到2015年的56.1%，增加3.53個百分點。與此同時，我國城鎮就業人員從37102萬人增加到40410萬人，年均增加1102.7萬人；鄉村就業人員從39602萬人減少到37041萬人，年均減少853.7萬人。城鄉就業結構從48.37:51.63調整為52.17:47.83。這表明，我國城鎮吸納就業的能力已超過農村，成為我國就業的主要陣地。

（三）個體私營經濟吸納就業能力顯著增強。近年來，黨中央、國務院圍繞激發市場活力，進一步深化商事制度改革，“三證合一”、“一照一碼”全面實施，新登記注冊企業平均每天超過1萬戶。個體、私營經濟的快速發展，有力帶動了非公經濟就業人員的增加。2014年末，全國個體、私營經濟就業人員達24975萬人，占全國就業人員的32.33%，分別比2012年末增加5050.6萬人和8.47個百分點，平均年增2525.3萬人和4.24個百分點；在全部城鎮就業人員中，個體、私營經濟就業人員達16866.7萬人，占42.91%，分別比2012年末增加3666.6萬人和7.32個百分點，平均年增1833.3萬人和3.66個百分點。

（四）重點人群就業扎實推進。高校畢業生、“下崗再就業”人員、“4050”人員、“零就業”家庭、退役軍人等的就業，是就業工作的重點和難點。近三年來，各級各部門緊緊圍繞“社會政策要托底”的政策思路，通過加強就業援助，強化對靈活就業、新就業形態的扶持，加大再就業支持力度，托底幫扶就業困難人員，搞好職業技能培訓，完善就業服務體系，落實好援企穩崗、社保補貼、稅費減免等政策和措施，有力幫扶了就業重點和難點人群的就業。據教育部數據，近3年來我國共有2175萬高校畢業生進入就業大軍，初次就業率連續13年超過70%。據人社部統計，整個“十二五”期間，我國共解決失業人員再就業2770萬人，就業困難人員就業890萬人，“零就業”家庭基本消除。