【治國理政這三年】就業篇

二、城鎮新增就業增加較多，登記失業率較為穩定

三年來，雖然我國經濟進入“三期”疊加的新階段，就業面臨著巨大的壓力，但在就業優先戰略的指引下，我國城鎮新增就業人數仍然增加較多，城鎮失業得到了有效控制。人力資源和社會保障部數據顯示，2013—2015年，我國城鎮新增就業人數分別高達1310、1322和1312萬人，連續三年保持在1300萬人以上，累計城鎮新增就業超過3900萬人。城鎮登記失業人數分別為926、952和966萬人，登記失業率大致穩定在4.1%左右的較低水平。

圖22013年以來城鎮登記失業人數和登記失業率

　　三、就業結構出現較大調整，就業分布更趨優化

（一）第三產業就業人員大幅增加。伴隨著經濟結構和產業結構的不斷調整，我國就業在產業中的分布也發生了較大變化。一方面，第三產業是吸納就業的蓄水池，服務業特別是新興服務業吸納就業的能力遠強于傳統制造業。近三年來，在第三產業快速發展的帶動下，我國第三產業就業人員從2012年末的27690萬人增加到2015年末的32839萬人，平均每年增加1716.3萬人。另一方面，第三產業的增速明顯快于一、二產業，帶動勞動力不斷向三產轉移，促進了第三產業就業人員比重的明顯上升。目前，我國三次產業就業人員的比重已從2012年末的33.6:30.3:36.1轉變為2015年末的28.3:29.3:42.4，第三產業就業人員占比三年間提高了6.3個百分點。