2016年春天的“習奧會”將激發(fā)中美關系新活力

2016年3月31日至4月1日，習近平主席出席在美國華盛頓舉行的第四屆核安全峰會，并將同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤。新一輪“習奧會”有望激發(fā)中美關系新活力。

奧巴馬執(zhí)政進入第八個年頭，剩余任期不到一年，美國新一輪大選正激烈進行中。習近平與奧巴馬的直接互動進入第四個年頭，此次華盛頓會晤將是雙方第八次見面，也是兩國元首今年首次會晤，對確保在美國大選年里兩國關系保持相對穩(wěn)定且持續(xù)發(fā)展起著重要作用。

中美在各個層級、領域都擁有比較成熟的對話、磋商機制，但元首會晤，特別是中美分別作為主、客場外交場合的元首會晤，對于兩國關系至關重要，具有不可替代的作用。2013年加州“莊園會晤”、2014年北京“瀛臺夜話”、2015年華盛頓“白宮秋敘”都取得重要成果，為兩國關系指明方向，確定基調(diào)，增添動力，矯正偏差。

近年來，中美在雙邊、地區(qū)、全球三個層次的合作，無論是廣度還是深度都在加大。一些原本分歧明顯、出現(xiàn)摩擦的議題轉(zhuǎn)而進入對話甚至合作的軌道。網(wǎng)絡安全、氣候變化就是兩個明顯的例子。這顯示出中美共同利益的擴大，雙方都認識到兩國擴大合作、管控分歧的重要性。

毋庸諱言，目前中美關系存在一個令人擔憂的趨勢：兩國務實合作增加了，但戰(zhàn)略互信并沒有隨之成比例增加，甚至不增反降。特別是近一個時期以來，美方輿論談論“中國挑戰(zhàn)”、“中國威脅”的言論明顯增多，不少智庫學者和政治精英認為中美戰(zhàn)略競爭的成分明顯加劇，對華焦慮感增加。

對這一現(xiàn)象出現(xiàn)的動因，雙方都有各自的解讀。中國持續(xù)崛起并由此引發(fā)中美力量對比的相對變化，這一客觀因素是雙方比較公認的。問題出在如何解讀這一客觀因素對兩國、地區(qū)和世界意味著什么，兩國如何應對這種影響，兩國的戰(zhàn)略互動會是什么性質(zhì)、將會導致什么樣的局面。在美方看來，中國綜合國力特別是國防實力的增強，使中國對外行動變得“咄咄逼人”，對美亞太存在和戰(zhàn)略影響構(gòu)成“挑戰(zhàn)”、“威脅”；在中方看來，美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”包括在南海、東海地區(qū)的政策變化體現(xiàn)了對華遏制的一面。