太原：醫改"邁大步" 探索實施醫生年薪制

3月28日，從太原市衛計委傳出消息，今年太原要繼續深化推進醫藥衛生體制改革，城鄉居民醫保財政補貼提高到每人每年410元，探索醫院院長、醫生年薪制，鼓勵社會辦醫和醫養結合。

多種保障制度有效銜接

今年，太原將城鄉居民基本醫保財政補貼標準由每人每年380元提高到每人每年410元。調整門診和住院費用報銷范圍，政策范圍內住院費用補償比例不低于75%，從而提升實際報銷水平。同時，鞏固城鄉居民大病保險全覆蓋成果，鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險，完善城鄉居民醫保、大病保險、疾病應急救助、醫療救助和商業保險等多種保障制度的有效銜接，構建多層次醫療保障體系，筑牢群眾健康保障防線。

探索實施院長、醫生年薪制

醫務人員承擔著患者的健康和生死之托，責任重、風險高、壓力大，醫生受教育時間長、獲得資質難、腦體付出多，理所應當獲得與之付出相對應的勞動報酬和社會地位。

太原今年要把建立健全符合衛生行業特點的人事薪酬制度作為醫改的重點，以調動廣大醫務人員積極性為目標，深化編制、人事分配機制綜合改革，探索建立提升醫務人員薪酬水平、完善薪酬結構、拉開不同崗位間的差距、并實行動態增長機制的有效辦法；探索實施院長目標年薪制和醫（藥）師、技師目標年薪制，調動醫務人員改革積極性，吸引更多的優秀人才投身醫療衛生事業；加強績效考核，健全考核機制，將考核結果與醫務人員崗位聘用、個人薪酬掛鉤。

放寬社會辦醫條件

據統計，目前太原市屬社會辦醫療機構有477家，包括民辦醫院、門診部、連鎖診所、中醫坐堂醫診所。近年來，雖然政府鼓勵社會辦醫，但一些民間資本想進入這一領域，仍然會面對兩扇門，一扇是“玻璃門”，看著可以進去，真的想進去的時候，頭上會撞出個大包；另一扇就是“彈簧門”，剛剛把腳擠進去，稍不留心就被彈出來了。

今年，太原要改革政策束縛，破除社會辦醫的“玻璃門”、“彈簧門”，通過清理、下放設置審批權限，簡化辦理登記手續，進一步放寬準入條件，優化社會辦醫環境。要在從業人員學術、科研、職稱等方面，為社會辦醫創造公平的政策環境，支持和引導社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式參與社會辦醫，激發市場主體的活力。優先支持舉辦非營利性醫療機構，形成多元化辦醫格局。同時還要積極推進醫養結合，推動醫療資源全面輻射養老機構，探索醫療與養老結合新模式，滿足群眾健康新需求、養老新期盼。探索具有中醫特色的醫養結合模式，為群眾提供簡便、質優、價廉的中醫藥服務。（記者 郝曉煒）