“十二五”上海銀行業取得長足進展

央廣網上海3月28日消息(記者吳善陽)“十二五”期間，上海銀行業取得了長足的進展。截止2015年末，上海銀行業資產總額、貸款余額、存款余額分別是2010年末的1.86倍、1.54倍、1.49倍，轄內非銀行業金融機構資產是2010年末的3.4倍。同期，在滬法人機構從58家上升到82家，一級分行從130家上升到151家。全國銀行業各類功能性機構加速落戶上海，多元化、現代化的上海銀行業體系日益形成。同時，上海銀行業在經營管理的水平和質量上也取得了新的飛躍。

一是金融服務實體經濟有新質效。主要體現在“四大聚焦”：聚焦國家重大戰略，2015年末，支持“一帶一路”、“長江經濟帶”表內外授信額度分別逾3000億元和6000億元；聚焦上海重點領域，2015年末，支持保障性安居工程貸款和涉農貸款等民生工程貸款分別逾1000億元和2000億元；聚焦服務“大眾創業，萬眾創新”，2015年末，對小微企業貸款余額1.05萬億元，小微信貸查詢平臺及手機APP，累計訪問量達16萬人次；聚焦金融消費者保護工作，在全國率先推動理財產品“雙錄”和信訪、舉報、投訴“三分離”等創新工作機制，引領行業加強對老年人及殘障人士等特殊人群金融服務，成功堵截電信網絡詐騙369起，挽回群眾資金損失8474萬元。

二是風險防范和化解有新成效。主要體現在“五個堅持”：堅持前瞻精細的風險管理，成功率先化解2200億元鋼貿授信風險，有效管控不良貸款增長勢頭，不良貸款率保持較低水平。截至2016年2月末，上海銀行業不良貸款率為0.87%，比2015年末降低0.04個百分點，比2010年末0.80%只微升0.07個百分點；堅持持續嚴格的風險隔離，注重隔離跨市場、跨行業、跨領域的風險傳染，強化員工行為管理和基礎網點管理；堅持機構與監管的良性互動，在監管部門的提示和預警下，及時、有效防范了銅融資、票據、信用卡、貿易融資、商業房地產、異地授信、“偽基站”短信詐騙等多個重點領域的風險，守住了風險底線；堅持推動風險管理、監管與機構業務復雜性和金融市場的發展同步進步，加強跨境、跨市場、跨行業的各類風險管控，先后開展跨境投融資、銀行賬戶利率風險和流動性風險等新型風險的壓力測試；堅持建立和不斷完善各類風險防范平臺和機制，如“銀行業動產質押平臺”、“上海銀行業從業人員監管信息系統”、同業公會債權委員會機制、銀稅互動機制、江浙滬甬四地金融司法合作機制等，不斷夯實區域性、系統性風險防范的基礎設施建設。

三是轉型發展有新突破。主要體現在“三個注重”：一是注重對內對外開放。對內，上海首家民營銀行華瑞銀行獲批在自貿區開業，3家民營非銀行金融機構開業或批籌。對外，上海設有外資法人銀行22家，外資銀行分行74家，外資銀行支行141家，外資銀行營業性機構數量全國占比超過20%。二是注重業務和商業模式創新。至2015年末，上海銀行業持有衍生品名義本金余額達13.53萬億元，同比增長28.7%；電子銀行、代銷、資產托管和理財業務收入同比分別增長18.3%、84.9%、49.2%和37.6%；以“投貸聯動”模式開展的科技型小微企業融資達105戶、余額10.2億元。三是注重金融制度供給的創新。上海銀監局于2015年6月創造性推出業務創新監管互動機制，支持機構針對現有監管法規未覆蓋或不清晰領域，在雙方充分溝通互動的前提下，自主先行先試。目前，已有海外并購、財務公司產業鏈金融服務、綠色信貸等13項試點業務獲得支持，有力推動了上海銀行業創新轉型發展的探索。

“十三五”是上海2020年建成國際金融中心的決勝階段，也是自貿區、科創中心建設取得成效的重要時期。在銀監會及上海市委、市政府的領導下，上海銀監局將秉持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，重點做好三方面工作：一是進一步提升銀行業服務實體經濟的質效，加強上海銀行業發展與實體經濟發展之間的相關性、匹配度和支持力。二是進一步增強銀行業風險防范能力，堅守風險底線。三是發揮幾大中心和自貿區的聯動優勢，進一步推動銀行業改革轉型，不斷建立和完善符合市場化、國際化、法治化高標準的上海銀行業體系。