《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》

五、促進區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

(十四)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。加強深港創(chuàng)新圈等區(qū)域科技創(chuàng)新合作，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)的輻射帶動作用，依靠創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化科技資源配置，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和企業(yè)技術(shù)中心。制定區(qū)域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺共享規(guī)則，率先相互開放國家級和省級重點實驗室、中試基地等試驗平臺。加強區(qū)域內(nèi)國家國際科技合作基地的橫向交流和聯(lián)系。深化產(chǎn)學(xué)研合作，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)，共同實施科技創(chuàng)新工程。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)重大共性科技攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

(十五)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵和支持社會資本設(shè)立泛珠三角區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持廣州國際創(chuàng)新城等一批大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，著力推進泛珠三角區(qū)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推動建立跨省區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，支持中新廣州知識城開展國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試點。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的輻射作用，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作。建立統(tǒng)一的科技人才資源庫，完善科技人才市場體系，推動科技人才交流與共享。

六、加強社會事業(yè)領(lǐng)域合作

(十六)促進教育文化合作。建立教育合作交流平臺，開展師資培訓(xùn)、課程改革、實訓(xùn)基地建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等方面合作。建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源相互交流、共建共享機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵內(nèi)地九省區(qū)聯(lián)合共建高校優(yōu)勢學(xué)科和研究機構(gòu)，聯(lián)合培養(yǎng)人才和開展科學(xué)研究。完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動實現(xiàn)平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和中職教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。深化文化遺產(chǎn)保護合作，加強文化市場監(jiān)管合作，建立泛珠三角區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示、公共文化服務(wù)體系建設(shè)合作交流機制，推動泛珠三角文化市場區(qū)域合作和一體化建設(shè)，支持組建區(qū)域演藝聯(lián)盟和跨地區(qū)企業(yè)連鎖，促進文化產(chǎn)品流通，擴大區(qū)域文化消費規(guī)模。支持省區(qū)、城市之間開展多樣化的文化、體育交流活動。

(十七)加強醫(yī)療衛(wèi)生合作。建立健全區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。促進區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源合作共享，推動同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認。依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遠程醫(yī)療，提高邊遠地區(qū)診療水平。加強食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升區(qū)域食品藥品安全保障水平，建立區(qū)域食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，建立健全大案要案查處聯(lián)動機制和跨區(qū)域重大安全事故應(yīng)急聯(lián)動機制。支持建設(shè)中國—東盟醫(yī)療保健合作中心及中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心，加強與東盟國家在醫(yī)療保健、傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面交流合作。

(十八)加強人力資源和社會保障合作。拓展內(nèi)地九省區(qū)人力資源交流與合作，推動建立統(tǒng)一的公共就業(yè)人才服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)信息平臺，促進人力資源合理配置和有序自由流動。支持內(nèi)地九省區(qū)互派干部掛職交流。探索建立技能人才庫和技能人才培養(yǎng)引進使用機制。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。加強勞動者權(quán)益保護，建立勞動保障維權(quán)信息溝通制度、勞動保障違法及爭議案件協(xié)同處理制度。加快實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算和養(yǎng)老、失業(yè)等社保關(guān)系跨省區(qū)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。

(十九)共同優(yōu)化休閑旅游環(huán)境。推動區(qū)域旅游一體化，建立公開透明的市場準入標準和運行規(guī)則，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，鼓勵跨地區(qū)連鎖經(jīng)營，加快建設(shè)無障礙旅游區(qū)。聯(lián)合打造旅游精品線路和旅游品牌，加快推進建設(shè)世界級觀光旅游線路。規(guī)范區(qū)域旅游市場秩序，統(tǒng)一旅游標識，聯(lián)合打擊不正當(dāng)競爭和侵害消費者權(quán)益的行為。完善國內(nèi)國際旅游合作機制，加強全方位合作，構(gòu)建務(wù)實高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體系。支持泛珠三角區(qū)域在促進外國人入境、過境旅游便利化及醫(yī)療旅游方面開展先行先試，探索部分國家旅游團入境免簽政策或落地簽證，簡化郵輪、游艇出入境手續(xù)。

(二十)完善社會治理協(xié)調(diào)機制。加強社會治安信息交流，建立矛盾糾紛排查預(yù)警、案件應(yīng)急處置、交通安全部門協(xié)作及反走私區(qū)域合作機制。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，制定實施區(qū)域安全生產(chǎn)、重大事故、衛(wèi)生應(yīng)急、環(huán)境污染、社會救助和災(zāi)害救助等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息報告制度，加強跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，提升聯(lián)合處置能力。加強司法合作，提供司法保障，創(chuàng)新社會治安治理體制，提高管理效能和服務(wù)水平，建立人口信息網(wǎng)上協(xié)查協(xié)助平臺，完善流動人口管理服務(wù)，推進更多惠民利民便民新舉措，提高人民群眾滿意度。