【光明網特稿】構建新型政商關系，推動非公有制經濟更健康發展

【光明論·專家學者話兩會】

　　作者：南開大學經濟學院教授　何自力

習總書記在看望參加政協十二屆四次會議民建工商聯委員時，用“親”和“清”兩個字深刻闡明了新型政商關系的內涵和特點，為黨和政府各級領導指導和推動非公有制經濟發展指明了方向，表達了黨對非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展的關心和期待，對新常態下塑造風清氣正的新型政商關系，更好發展非公有制經濟，具有非常重要的指導意義。

堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是中國特色社會主義基本經濟制度；毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是黨和國家的大政方針。改革開放三十多年來，在這個基本經濟制度和大政方針的有力支撐和正確指引下，我們黨廣泛動員和領導全國各族人民團結奮斗，努力調動各種經濟成分積極參與中國特色社會主義建設，充分發揮多種經濟成分各自的獨特優勢，社會主義現代化建設事業取得舉世矚目的偉大成就，中國已成為世界第二大經濟體，綜合國力得到顯著提高，人民生活得到很大改善。實踐證明，中國特色社會主義基本經濟制度是符合現階段中國國情的，體現了生產關系一定要適合生產力發展狀況這一客觀規律。

中國社會主義現代化建設取得的偉大成就是與民營經濟的貢獻分不開的。目前非公有制經濟組織的數量已占市場主體的90%，對GDP的貢獻率超過60%，就業貢獻率超過80%，固定資產投資貢獻率超過65%，對外直接投資的貢獻率超過67%。為了進一步推進社會主義現代化建設事業的發展，實現國民經濟協調穩定健康運行，要繼續毫不動搖地堅持公有制經濟的主體地位，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。非公有制經濟要抓好用好戰略機遇，有效應對各種風險挑戰，努力邁向中高端水平，在推進結構調整、培育新增長點、加快轉型升級中發揮更大作用。

毋庸諱言，在推進社會主義現代化建設的過程中，無論是黨政領導干部的工作作風，還是非公有制經濟自身的發展，都存在著一些不容忽視的問題，政商關系存在著一定程度的扭曲。一些黨政領導干部對非公經濟在中國特色社會主義經濟中的地位和作用認識不足，缺乏為非公經濟發展真誠服務的熱情和積極性，更有甚者，一些領導干部缺乏廉潔自律意識，與民營企業家的關系不清不白，借職務之便謀取私利，扭曲了政商關系，嚴重敗壞了黨和政府的形象。一些民營企業家自身缺乏守法意識，為了在激烈的市場競爭中贏得機會，不惜以種種違法方式拉攏腐蝕一些意志薄弱的領導干部，把這些人當作自己的保護傘，以謀求不當利益，破壞了正常的市場秩序，毒化了公平競爭的營商環境。這些都有損于中國特色社會主義基本經濟制度，有損于社會主義現代化建設事業。