善款如何才能“放心捐”？——聚焦慈善法草案

讓善款使用陽光透明

“我們每年都會接受北京市民政局的監督管理，由民政局指定的審計部門進行審計。”王奕鷗說，通過每月公布財務收入、每季度公布財務支出等規范信息公開，很多捐贈人對我們表示信賴。

目前，我國對慈善組織的監管主要依靠政府部門和年檢制度。草案對監管提出進一步要求，規定慈善組織應當依法履行信息公開義務。應當每年向社會公開其年度工作報告，包括財務會計報告、年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產的管理使用情況、開展慈善項目情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。

“草案還明確了政府部門的監管責任、現場檢查等措施，特別是明確提出鼓勵和支持第三方機構對慈善組織進行評估，發揮媒體等社會力量的監督作用等。這些都有利于對慈善活動的監管。”張鐵漢說。

“立法、執法、守法，三個環節缺一不可。”施杰認為，法律出臺后的關鍵在于有效落實，需要及時出臺其他配套細則。“草案中一些原則性的規定需要靠配套規則予以明確，否則不好落實。”

代表委員認為，我國慈善事業起步晚、需求多，有機遇亦有挑戰，亟待用良好的監管體制為其保駕護航。施杰建議，民政部門應及時披露相關慈善信息，便于社會力量利用這些數據進行分析和監督；同時，發揮社會各方面的力量共同監管，讓慈善真正陽光透明，讓公眾能夠捐得放心。（參與采寫胡浩、施雨岑、劉奕湛）