解讀政府工作報告：中國政府供給側政策創新的六大看點

具體而言，將采取央企結構調整、股權多元化改革、企業用人制度改革、組建國有資本投資、運營公司、剝離國有企業社會職能等措施，提高國有企業的運營效率。為了更好激發非公有制經濟活力，今年將繼續大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。

第五，加快農業發展現代化，提高農業質量、效益和競爭力。

農業一直是我國現代化的短板，也是我國經濟持續發展必須解決的瓶頸問題。報告提出，要著力推動農業結構調整、發展多種形式農業適度規模經營、強化農業基礎支撐，為農業現代化和農村發展提供制度和政策支持。其中既包括農業生產方式等體制方面的變革，又涵蓋建立農業信貸擔保體系、完善農業保險制度、改善農村基礎設施和公共服務等方面的制度法規方面的創新。

第六，建構以合作共贏為核心的全方位對外開放新格局，為結構性改革營造國內外統籌發展的大局。

報告提出，我國要扎實推進"一帶一路"建設、擴大國際產能合作。促進外貿創新發展、提高利用外資水平和加快實施自由貿易區戰略，統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，將為國內結構性改革提供充分的的外部支持。在進一步對外開放過程中，要更加注重推進高水平雙向開放：一方面，要努力創造更好的投資環境，吸引更多優質的外國直接投資；另一方面，通過落實“一帶一路”建設、加強國際產能和裝備制造合作、推進自貿區及投資協定談判，為資本輸出和企業國際化經營創造良好的條件。而海外市場的拓展將會進一步提升我國企業生產服務質量和技術創新，實現我國經濟發展的良性循環。（劉瑋中國社會科學院世界經濟與政治研究所）