“獲得感”在代表委員身邊和眼中

民之所望，施政所向。“十二五”，實(shí)實(shí)在在的獲得感是什么？是城鄉(xiāng)居民收入提高，是民生保障“安全網(wǎng)”織牢，是環(huán)境切實(shí)改善，是改革紅利抵達(dá)最廣泛的人群中……“獲得感”也在代表委員的身邊和眼中。

“鐵腕治污”向心肺之患宣戰(zhàn)

在民進(jìn)上海市委副主委、華東師范大學(xué)地球科學(xué)部教授陳振樓代表眼中，獲得感是一個(gè)個(gè)專業(yè)的環(huán)保指標(biāo)數(shù)據(jù)，更是老百姓對(duì)環(huán)保治污的真實(shí)感受。

作為長(zhǎng)期關(guān)注環(huán)保問(wèn)題研究的學(xué)者，陳振樓代表一直密切跟蹤著“十二五”環(huán)保減排指標(biāo)的完成情況。他告訴記者，氨氮和氮氧化物是“十二五”新增加的環(huán)保減排指標(biāo)。“前兩年氨氮的減排任務(wù)完成得很艱難，去年這個(gè)時(shí)候，氨氮的減排任務(wù)還沒(méi)有完成。”目前，“十二五”四項(xiàng)主要污染物——化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)已全部完成。“這五年國(guó)家在環(huán)保減排方面花的力氣很大，這一點(diǎn)是有目共睹的。比如在嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)方面，‘十二五’以來(lái)，國(guó)家層面對(duì)151個(gè)不符合條件的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件不予審批，力度空前。”陳振樓代表強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“十二五”期間國(guó)家對(duì)環(huán)保法進(jìn)行了修改，出臺(tái)了被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的新環(huán)保法，大氣污染和水污染防治力度都有所加大。

“減排指標(biāo)完成了，直觀的感受是什么？”作為全國(guó)人大代表的陳振樓時(shí)時(shí)刻刻站在老百姓的角度想問(wèn)題。“化學(xué)需氧量（COD）、氨氮的減排，使‘十二五’期間黑臭河流大幅減少；二氧化硫和氮氧化物排放量的減少，最明顯的環(huán)境效益是酸雨面積的大幅減少。但老百姓可能會(huì)感覺(jué)不到，老百姓最關(guān)心的是霧霾怎么治理。”陳振樓代表說(shuō)。“2014年起全國(guó)74個(gè)城市實(shí)施新的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，將PM2.5列入監(jiān)測(cè)指標(biāo)，更貼近老百姓的真實(shí)感覺(jué)。”陳振樓代表告訴記者，“霧霾經(jīng)過(guò)近兩年的治理，取得的成效是積極的。”

陳振樓代表認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存，對(duì)PM2.5的治理至關(guān)重要。高污染、高排放的產(chǎn)能消解后，霧霾治理會(huì)得到一個(gè)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

西藏生態(tài)文明小康示范村的歡歌笑語(yǔ)

在西藏隆子縣斗玉珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)扎西央金代表眼中，獲得感是斗玉村珞巴傳統(tǒng)特色濃厚的嶄新村舍，是廣場(chǎng)上村民的歡歌笑語(yǔ)。“我們鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭上了‘十二五’的快班車，群眾看到了實(shí)實(shí)在在的收入，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性更高了。”

隆子縣斗玉珞巴民族鄉(xiāng)，是西藏最偏遠(yuǎn)的邊境民族鄉(xiāng)之一。1981年出生的珞巴族女子扎西央金代表對(duì)“十二五”的感受是：這5年，變化太快了，家鄉(xiāng)越來(lái)越美，村民收入越來(lái)越高，去北京的路越來(lái)越好走了。

“十二五”期間，西藏城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善，立體化交通體系互聯(lián)互通水平大幅提升，高等級(jí)公路實(shí)現(xiàn)零的突破，拉日鐵路建成運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)外航線增至63條，減少貧困人口58萬(wàn)人。西藏還全面完成農(nóng)牧民安居工程，46萬(wàn)戶、230萬(wàn)農(nóng)牧民住上安全適用的房屋。基本解決了農(nóng)牧區(qū)安全飲水、無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、通郵、行政村通電話全覆蓋。新建改造城鎮(zhèn)保障性安居住房21.5萬(wàn)套。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)小康，過(guò)上好日子，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的‘錢(qián)袋子’。‘十二五’期間，黨中央把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，這是‘十二五’獲得感的最突出體現(xiàn)之一。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林委員說(shuō)。

獲得感既有物質(zhì)的也有精神的

在江蘇省鹽城市政協(xié)副主席、市文聯(lián)副主席蔣婉求代表眼中，獲得感不僅僅是物質(zhì)上的提升，還有精神層面的、文明程度和法治進(jìn)程的提升。“作為從事音樂(lè)創(chuàng)作和藝術(shù)教育的人士，我經(jīng)常到世界各地去交流，明顯感覺(jué)這幾年中國(guó)在世界上的地位得到提升。”蔣婉求代表說(shuō)。

遲福林委員指出，“十二五”時(shí)期，特別是黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，中央有力實(shí)施宏觀調(diào)控，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷改善人民生活，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，老百姓也切實(shí)從改革發(fā)展中有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“‘十二五’時(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、收入同步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷健全以公共服務(wù)為核心的民生保障制度，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大，但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平持續(xù)提高，獲得感不斷提升。”遲福林委員說(shuō)。

(光明日?qǐng)?bào)記者 張翼 李慧)