傅瑩:人大對"一府兩院“的監督形成較完整的監督鏈條

十二屆全國人大四次會議于3月4日（星期五）上午11時在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。

中國日報社記者：謝謝主持人。請問發言人，我們注意到近幾年全國人大在立法方面的工作做了不少，但是在監督方面，比如執法檢查、專題詢問，似乎都熱熱鬧鬧走過場。所以我們就想問發言人，請問人大的監督到底效果怎么樣？是否會進一步通過質詢來回應社會的關切？謝謝。

傅瑩：謝謝。我和中外媒體座談時大家都比較關心人大對“一府兩院”是怎么監督的？怎么能夠更加有效？是不是走形式？外國記者經常問我，說中國的人大監督是不是一個形式。借你這個題講一講，人大及其常委會在監督方式上，這些年是有很多創新的，有很多加強和努力的。我舉一個例子，就是你提到執法檢查，它一個很重要的監督形式，現在我們在監督當中把執法檢查和專題詢問銜接起來，形成一個比較完整的監督鏈條。

通俗講就是六步曲，第一步，要選題，要選擇人民群眾最關心的國家發展當中的急事、大事、難事。第二步，進行檢查，要通達執法的各個環節，要全面地了解一部法律的實施情況。第三步，要向人大常委會報告，而且報告當中不回避問題，實事求是。第四步，進行專題詢問，邀請國務院的領導、部門的負責人來和人大常委會的成員面對面討論，形成共識。第五步，解決問題，提出解決問題的要求，比如改進體制機制、提出新的政策措施。第六步，我們提出之后，還要聽相關部門的反饋報告，看看做得怎么樣，有哪些改進。這六步環環相扣，形成一個比較好、比較有效的監督鏈條。

去年對六部法律進行執法檢查，其中有一部是職業教育法，這是關系到大量年輕人未來的就業，關系到我們國家“中國制造”水準的提高，這次執法檢查是我們人大常委會委員長張德江同志親自率領的，回來以后也是他本人向人大常委會作的報告。專題詢問時是劉延東副總理來的，還帶了幾位部門負責人，討論也是比較熱烈的。

這次執法檢查和整個監督過程推進了很多實實在在改進的措施，我們前兩天聽了教育部門的反饋報告，他們認為措施非常好，我們非常關心這些措施將來能不能落地，所以還是要繼續跟蹤，我們講監督沒有休止符，要不斷地推進下去，直到看到一個好的結果。

關于質詢，這也是一個很重要的監督方式，也有專門的法律規定，這也是在研究探討當中。最后想補充的是，人大監督不是走過場，我們是堅持問題導向，主要是要解決實際問題，而且人大對“一府兩院”的監督目的不是為反對而反對，不是為了提意見而提意見，而是為了督促“一府兩院”把工作做得更好，大家一起努力解決人民群眾關心的問題，使我們的法律能夠落到實處。謝謝。