2016年1月14日，寨沙侗寨通過發(fā)展鄉(xiāng)村游走上致富道路后，村民夏用發(fā)站在自己的農(nóng)家樂店門前開心地笑了。 千龍網(wǎng)記者于振華攝。

“2012年，我也通過金融扶貧借貸15萬元，在政府統(tǒng)一規(guī)劃的地段建起占地300多平方米的雙層侗家木樓。”寨沙侗寨村民夏德發(fā)也向千龍網(wǎng)記者介紹說，江口縣政府還出資為寨沙侗寨解決了自來水、用電、道路硬化等困難，并發(fā)動村民栽花種草，美化家園、亮化村莊，以吸引游客。江口縣政府通過這些幫扶舉措，帶動了當(dāng)?shù)厝罕妼︵l(xiāng)村旅游業(yè)的投資和參與。從此，寨沙侗寨的面貌開始煥然一新。

農(nóng)民散兵游勇各自為戰(zhàn)困住鄉(xiāng)村游

寨沙侗寨鄉(xiāng)村旅游啟動之后，由于經(jīng)營主體都是農(nóng)民，大多數(shù)文化程度低，缺乏經(jīng)營管理、市場運作、宣傳營銷等知識，導(dǎo)致寨沙鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營一度處于“散兵游勇、各自為戰(zhàn)”的無組織狀態(tài)，整體接待水平和經(jīng)營效益較低。

2014年初，江口縣組建旅游開發(fā)公司，負(fù)責(zé)寨沙侗寨的經(jīng)營管理、市場運作、宣傳營銷等。在寨沙鄉(xiāng)村旅游開發(fā)前期，江口縣政府主要負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃、政策資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；而后期，江口縣政府又打造了一個“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧模式，這就是“政府公司 協(xié)會 農(nóng)戶”，為解決寨沙侗寨的農(nóng)民“散兵游勇、各自為戰(zhàn)”的經(jīng)營狀態(tài)，打下了一個堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)銅仁市旅游發(fā)展委主任陳麗萍介紹，旅游公司加盟后，第一件事便是制定出臺《寨沙侗寨農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館管理辦法》《寨沙侗寨農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館經(jīng)營收費標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生、環(huán)境、安全管理制度》，并對從事農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館經(jīng)營的農(nóng)戶進(jìn)行旅游知識、服務(wù)禮儀、經(jīng)營管理、本地民俗文化知識等方面的培訓(xùn)，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。

隨后，旅游公司組建文藝演出隊伍，策劃推出《月上寨沙》大型侗族文化歌舞演出節(jié)目，提升景區(qū)吸引力，延長游客逗留時間。同時，旅游公司又成立“鄉(xiāng)村旅館合作社”，對無力經(jīng)營、不善經(jīng)營的8戶農(nóng)家旅館，采取“公司合作社農(nóng)戶”的運營模式，農(nóng)戶以旅館入股，由該合作社統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，所得收入實行利益分成，用利益分配方式將群眾與公司捆在一起，形成了旅游開發(fā)新活力。

此外，旅游公司為了加大宣傳營銷，開通寨沙侗寨旅游網(wǎng)站，全方位展示寨沙侗寨風(fēng)貌，為游客提供旅游指南、出行攻略、查詢預(yù)訂等一條龍服務(wù)。該旅游公司也加強與周邊梵凈山、亞木溝景區(qū)的營銷合作，承接團(tuán)隊游客，實現(xiàn)產(chǎn)品互補。

“旅游公司的加盟，解決了寨沙侗寨過去經(jīng)營無序、管理混亂的問題，擴大了寨沙侗寨旅游知名度和美譽度，提高了游客體驗質(zhì)量，保證了游客持續(xù)增長。”陳麗萍表示，村民們還成立農(nóng)民旅游協(xié)會，負(fù)責(zé)處理村民參與旅游開發(fā)的各項事務(wù)，維護(hù)侗寨社會治安和環(huán)境衛(wèi)生，禁止村民亂搭亂建，制止經(jīng)營服務(wù)亂抬價、亂收費等行為。

此外，旅游公司聘請當(dāng)?shù)?0多名村民到該公司就業(yè)，直接參與景區(qū)的文藝演出、經(jīng)營管理等活動。農(nóng)戶參與，讓當(dāng)?shù)卮迕裼辛巳厣矸荨獏f(xié)會會員、公司員工、村民，在這種關(guān)系下，當(dāng)政府、公司在旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理過程中與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生矛盾時，三重身份的村民會主動承擔(dān)協(xié)調(diào)者的角色，減少了村民與政府、公司之間的矛盾與隔閡。

陳麗萍回憶說，當(dāng)時的實踐證明，寨沙“四位一體”模式的運行，政府、公司、協(xié)會、農(nóng)戶共同出力，形成了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新活力，調(diào)動了各方投資開發(fā)寨沙鄉(xiāng)村旅游的熱情，提高了當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)侗族文化旅游資源的積極性和自覺性，推動了寨沙鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展。