反腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“利好” 長遠(yuǎn)效應(yīng)可期

黨的十八大以來的反腐敗斗爭，懲治了一批黨內(nèi)腐敗分子，端正了黨風(fēng)政風(fēng)，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。但有人認(rèn)為，反腐敗壓縮了公款消費(fèi)，減少了市場需求；削弱了干部的工作動(dòng)力，降低了各級政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。這種觀點(diǎn)顯然不客觀。事實(shí)上，反腐敗斗爭是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“利好”。

反腐敗斗爭對經(jīng)濟(jì)增長的正效應(yīng)日益凸顯

毋庸諱言，2013年餐飲業(yè)收入下降，確實(shí)與反腐敗、治理公款消費(fèi)有關(guān)；但2014年這一指標(biāo)同比增長2.2%，2015年同比增長7.0%。這反映出餐飲業(yè)針對市場需求變化進(jìn)行了積極有效的調(diào)整，表明遏制畸形公款消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的影響是短暫和有限的，也表明公款消費(fèi)與居民個(gè)人消費(fèi)在一定程度上存在此消彼長的關(guān)系，治理公款消費(fèi)給個(gè)人消費(fèi)增長騰出了空間。

2012年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，各級政府始終堅(jiān)持社會(huì)政策托底的原則，堅(jiān)持保就業(yè)、保民生。2012—2014年，公共財(cái)政在社會(huì)保障和就業(yè)方面的支出累計(jì)增長26.9%，在醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出累計(jì)增長40.5%。在政策效果和客觀因素支持下，我國新增就業(yè)數(shù)量、居民收入水平、居民生活水平均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定提高。2015年末，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員較上年末增加1100萬人；2015年全國居民人均可支配收入按照可比價(jià)格較上年增長7.4%，比GDP增速高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。2012—2014年，反映政府行政事業(yè)費(fèi)支出的一般公共服務(wù)支出僅累計(jì)增長4.5%。

由此可見，反腐敗和治理公款消費(fèi)明顯改善了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有力支持了穩(wěn)增長、惠民生各項(xiàng)政策的推出，切實(shí)促進(jìn)了居民消費(fèi)能力穩(wěn)定提升，有效拓展了大眾消費(fèi)市場。2015年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30.1萬億元，最終消費(fèi)支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，消費(fèi)已成為支持經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

反腐敗斗爭有利于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展

還應(yīng)認(rèn)識到，反腐敗是端正方向、完善規(guī)則的重大舉措，有利于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)和國際實(shí)踐都表明，腐敗盛行對政府建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都具有極大危害。腐敗會(huì)瓦解市場規(guī)則和法律制度，導(dǎo)致公權(quán)力濫用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)無序，使企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷惡化，甚至阻斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，最終危及政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。

從我國的情況看，那些貪腐官員不是把人民賦予的權(quán)力用于為人民服務(wù)，而是為金錢、為享樂、為個(gè)人欲望服務(wù)，為此不惜違法亂紀(jì)。他們的所謂“政績”，往往表現(xiàn)為一些盲目上馬的項(xiàng)目和華而不實(shí)的工程。一些官員“拍腦袋定項(xiàng)目、拍胸脯表決心、拍屁股走人”，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)工程表面上建得轟轟烈烈，但用不住、拆得快。如果官員把腐敗作為工作的動(dòng)力、為了獲得個(gè)人利益才辦事，必然導(dǎo)致供給體系的質(zhì)量和效益低下。如果人們熱衷于找關(guān)系、搞投機(jī)，不認(rèn)真提高工作水平、提高生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量、提高科技創(chuàng)新能力，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富增長停滯、收入兩極分化，無法維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

因此，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地反對腐敗，完善和嚴(yán)格各方面法律、紀(jì)律與制度，是建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍的必由之路，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)規(guī)范有序的必由之路。

(張立群 作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)