中央和國家機關車改已完成 中央企事業單位正啟動

中新網3月1日電 據國家發改委網站消息，2014年7月，中辦國辦印發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，備受社會各界關注的公務用車制度改革正式啟動。根據中央統一部署，按照先中央后地方、先黨政機關后企事業單位的順序，一年多來，公務用車制度改革扎實穩妥推進，中央和國家機關本級車改已全面完成，地方黨政機關車改正積極推進，中央企事業單位車改正在啟動實施。

車改文件印發后，中辦國辦召開了全國電視電話會議，對推進車改進行具體部署。中央成立了國家發展改革委、國管局、中直管理局牽頭，有關部門和北京市參加的中央公務用車制度改革領導小組，全面指導協調車改工作。領導小組組織了車改政策和業務培訓，指導中央和國家機關全部140個參改部門制定車改實施方案。2014年12月，領導小組批復了中央和國家機關首批134個參改部門的車改方案。2015年上半年，又分兩批批復了其余6個部門的車改方案。方案批復后，領導小組指導各部門開展了封存處置車輛、發放公務交通補貼、安置司勤人員等各項工作，確保公務出行保障新舊制度順暢轉換銜接。

截至2015年底，中央和國家機關140個參改部門參改車輛全部封存，司勤人員全部安置，補貼全部發放到位，車輛處置全部公開，處置收入全部上繳國庫，各項改革措施均已順利落實，改革后公務出行實現多種方式有效保障。

初步統計，中央和國家機關140個部門共取消車輛3868輛，保留符合條件的2391輛，取消的占62%。各部門涉改公務人員49355人，公務交通補貼標準按司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元執行。初步測算，中央和國家機關車改節支率為10.5%。綜合測算司勤人員養老、醫療、辦公用房費用，停車泊位建設和租賃費用等潛在支出，車改實際節支率還將有所提高。

各部門封存停駛車輛經驗收合格后，移交國管局、中直管理局處置。到達報廢年限的進行解體，其余的公開拍賣。為扎實細致做好取消車輛處置工作，防止車輛甩賣、賤賣，國管局、中直管理局專門制定了《中央和國家機關公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法》，公開招標確定了9家車輛鑒定評估、拍賣和解體機構，已舉辦26場拍賣會，共2672輛車拍出，總成交價15665.95萬元，平均溢價率65.15%。處置收入抵扣相關稅費后，按照非稅收入管理有關規定上繳國庫。

對公車改革涉及的司勤人員，各部門都要制定專門的安置辦法，報領導小組審核，確保每一位司勤人員都得到妥善安置。據統計，中央和國家機關本級車改共有涉改司勤人員2126人，其中提前離崗136人，解除合同265人，清理清退退休返聘人員50人，內部安置1675人。安置工作平穩有序，實現了各方總體滿意。

領導小組高度重視改革后公務出行保障工作，專門制定《關于做好公務用車制度改革后中央和國家機關公務出行保障的通知》，對改革后保障公務出行提出要求。國管局、中直管理局通過公開招標分別選取了51家和36家社會化車輛租賃服務機構，為中央和國家機關公務出行提供服務。北京市在中南海、人民大會堂、京西賓館等重要場所附近還增設了6處出租車揚招站和相關配套設施。領取補貼后，公務員出行方式自行選擇，包括騎自行車、開私家車、乘公交等等，不少人也用起了叫車軟件。總的看，改革后中央和國家機關各部門公務出行保障工作平穩有序，保障方式轉換銜接情況較好。

從總體進展情況看，中央和國家機關公車改革成效十分明顯，做到了五個“實現”。一是節支率達到10.5%，實現了節約，二是規范公開處置車輛實現了收益最大化，三是司勤人員安置實現了各方總體滿意，四是改革后公務出行實現了多方式有效保障，五是公車改革實現了社會輿論對改革的支持和點贊。社會輿論普遍認為，車改從中央機關率先開展，給地方和企事業單位作出了示范。中央和國家機關車改的成功實施，對更多“深水區”的改革破冰也具有重要的參考借鑒意義。(完)