許憲春：《2015年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》評(píng)讀

四、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，節(jié)能降耗和生態(tài)建設(shè)成效明顯

針對(duì)資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，黨中央、國務(wù)院著力改變過去的粗放型發(fā)展方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，加大環(huán)境治理力度，節(jié)能降耗成效明顯，生態(tài)安全屏障更加牢固。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為64.0%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17.9%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

能源利用效率提升。全年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%，降幅比上年擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)；萬元工業(yè)增加值用水量下降3.9%。銅、鋼、燒堿、水泥等產(chǎn)品的單位生產(chǎn)綜合能耗持續(xù)下降。

生態(tài)安全屏障加固。全年完成造林面積632萬公頃，新增水土流失治理面積5.4萬平方公里，新增實(shí)施水土流失地區(qū)封育保護(hù)面積2.0萬平方公里。年末城市污水處理廠日處理能力比上年末增長5.3%，城市污水處理率達(dá)到91.0%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到92.5%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到36.3%。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。十大流域水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為72.1%，比上年提高；近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，達(dá)到國家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點(diǎn)比例為70.4%，提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

五、對(duì)外貿(mào)易和投資仍取得可喜成績，“一帶一路”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)的一步

黨中央、國務(wù)院著眼國際國內(nèi)兩個(gè)大局，不斷完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；著力構(gòu)建對(duì)外開放新體制，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加大人民幣國際化步伐，積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高，國際影響力不斷增強(qiáng)。

貨物貿(mào)易占比繼續(xù)提高。全年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到24.6萬億元，繼續(xù)位居世界第一，占世界貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步提高。其中，出口14.1萬億元，下降1.8%。盡管出口有所下降，但降幅小于世界出口降幅，出口占世界出口總額比重繼續(xù)提高。

服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。全年服務(wù)進(jìn)出口總額7130億美元，比上年增長14.6%。其中，服務(wù)出口2882億美元，增長9.2%，保險(xiǎn)、金融、咨詢等高附加值服務(wù)出口增長勢頭強(qiáng)勁；服務(wù)進(jìn)口4248億美元，增長18.6%。

利用外資繼續(xù)增加。全年吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)）新設(shè)立企業(yè)26575家，比上年增長11.8%；實(shí)際使用外商直接投資7814億元，增長6.4%，其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際使用外資增長40.1%，批發(fā)和零售業(yè)增長28.0%。

“走出去”步伐明顯加快。全年對(duì)外直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)）1180億美元，比上年增長14.7%，截至2015年末對(duì)外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。其中，投向信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資比上年增長2.4倍，投向制造業(yè)的對(duì)外直接投資增長105.9%。

“一帶一路”戰(zhàn)略深入實(shí)施。2015年，我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額6.2萬億元，占同期我國進(jìn)出口總額的比重超過1/4；全年實(shí)際使用“一帶一路”沿線國家外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)）526億元（折85億美元），增長25.3%；投向“一帶一路”沿線國家對(duì)外直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)）148億美元，增長18.2%。

六、居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，貧困人口大幅減少

提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。為此，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持民生優(yōu)先，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，大力增加公共服務(wù)供給，奮力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，著力提高教育質(zhì)量，努力確保充分就業(yè)，致力縮小收入差距，協(xié)力完善社會(huì)保障安全網(wǎng)，民生事業(yè)持續(xù)改善。

居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長。全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年增長8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.4%，快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，比上年實(shí)際增長7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，實(shí)際增長6.6%。

居民收入分配繼續(xù)改善。全年全國居民人均可支配收入五等份中，最高收入組與最低收入組的人均收入倍差為10.45，比上年降低0.29；全國居民人均可支配收入中位數(shù)比上年名義增長9.7%，比平均數(shù)增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

貧困人口大幅減少。按照每人每年2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2015年農(nóng)村貧困人口5575萬人，比上年減少1442萬人。

社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)一步完善。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別比上年末增加1236萬人、365萬人和6823萬人，享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)分別為1708萬人、4903萬人和518萬人。全年資助5910萬城鄉(xiāng)困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

民生投入持續(xù)增加。在財(cái)政收入增速放緩、收支矛盾突出的情況下，政府對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域民生投入仍在加大。全年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成住房772萬套，新開工783萬套，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

過去的一年，我國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，走過了不平凡的發(fā)展歷程，在全面建成小康社會(huì)的征程上取得新進(jìn)展。在國際國內(nèi)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，取得這樣的成績，充分表明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略是正確的、有效的，不僅有利于破解發(fā)展難題，而且有利于激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，是新的歷史條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！毙碌囊荒晔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不少，但“無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，機(jī)遇和希望仍然較大。只要按照“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的全面安排，堅(jiān)持以創(chuàng)新提升供給，以減負(fù)激勵(lì)供給，以新供給創(chuàng)造新需求，以市場機(jī)制去產(chǎn)能，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，就一定能夠推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章，奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利！