我國工業(yè)經(jīng)濟頂住了下行壓力

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展

我國制造業(yè)發(fā)展已步入爬坡過坎、由大變強的重要關(guān)口。工業(yè)系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動力轉(zhuǎn)換上均取得積極進展。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”苗圩表示，加強技術(shù)改造是工作重點之一。“十二五”期間全國累計完成技改投資37.5萬億元，是“十一五”期間的2.7倍；去年一年就完成9.5萬億元，比平均數(shù)高出很多。一大批新技術(shù)、新工藝和新裝備得到應(yīng)用，提升了整個工業(yè)發(fā)展水平。

數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)淘汰落后、節(jié)能減排工作也取得明顯成效。“十二五”期間，累計淘汰落后產(chǎn)能煉鐵9100萬噸、煉鋼9480萬噸、電解鋁200萬噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱，市場倒逼過剩產(chǎn)能退出的機制加速形成。“十二五”末單位工業(yè)增加值能耗和用水量，較“十一五”末分別降低25%、35%，主要污染物排放等約束性指標都超額完成。

與此同時，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換正在積極推進之中。2015年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，比工業(yè)整體增速快4.1個百分點；占全部規(guī)上工業(yè)增加值比重為11.8%，同比提高1.2個百分點。我國以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用結(jié)合的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速成長，高端服務(wù)器、工業(yè)機器人生產(chǎn)成倍增長。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟走在全球前列，信息消費迅速擴大；“兩化”深度融合取得新進展，重點行業(yè)信息化步入集成應(yīng)用新階段。

力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2016年是我國“十三五”開局之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，全面實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家重大戰(zhàn)略的重要之年。工業(yè)尤需攻堅克難，進一步做好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)等工作。

2016年，工業(yè)系統(tǒng)將著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施“中國制造2025”，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，抓創(chuàng)新、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育發(fā)展新動能，努力保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)初步考慮，2016年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值預期目標為6%左右。

“今年，‘中國制造2025’全面啟動實施。”苗圩說，工信部正在加緊編制11個重點工程實施方案、重要規(guī)劃、行動計劃；圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領(lǐng)域，推動五大工程；制定“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的指導意見，把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來。

為力保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，重點是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手。狠抓供給質(zhì)量和效率，啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程，支持高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造和設(shè)備更新。為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，工信部將制定實施機械、汽車、輕工、紡織、電子、建材等重點行業(yè)分業(yè)施策專項方案，支持困難企業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、降成本，實現(xiàn)產(chǎn)品升級、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、扭虧增盈。為引導企業(yè)加快適應(yīng)市場需求變化，將開展改善消費品供給專項行動，實施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“三品戰(zhàn)略”。此外，要促進綠色建材、鋼結(jié)構(gòu)、鋁型材在各領(lǐng)域擴大使用，實施新能源汽車推廣計劃。

“工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟就能穩(wěn)，工業(yè)強，國家就能強。”苗圩強調(diào)，我國具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力，以每年700多萬大學畢業(yè)生為代表的具有知識技能的勞動力帶來新活力，這些都為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了綜合優(yōu)勢和雄厚潛力。我國經(jīng)濟仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)將為全面建成小康社會發(fā)揮重大支撐和引領(lǐng)作用。（經(jīng)濟日報記者周 雷）