央行：少數銀行不能繼續享受優惠準備金率

本報訊（記者 程婕)昨天，有媒體報道“央行決定對部分銀行提高存款準備金率，因其新增貸款發放速度過快”，而“此舉是央行由差別準備金動態調整和合意貸款管理機制‘升級’為‘宏觀審慎評估體系’后作出的”。當日下午，央行有關負責人對此報道進行了回應稱，根據2015年度金融機構實施定向降準情況的考核結果，少數銀行不再滿足定向降準標準，因而不能繼續享受優惠準備金率。考核結果有上有下，有利于建立正向激勵機制，屬于考核制度題中應有之義，與新增貸款增速或宏觀審慎評估無關。

該負責人稱，近日，人民銀行按照定向降準相關制度，對2015年度金融機構實施定向降準的情況進行了考核。從考核結果看，分三種情況：絕大多數銀行信貸支農支小情況良好，滿足定向降準標準，可以繼續享受優惠準備金率；一些此前未享受定向降準的銀行通過主動調整優化信貸結構，達到了定向降準標準，可以在新年度享受優惠準備金率；少數銀行不再滿足定向降準標準，因而不能繼續享受優惠準備金率。

據介紹，央行于2014年引入了定向降準考核機制，通過對滿足審慎經營要求且“三農”或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠準備金率，并按年根據商業銀行“三農”或小微企業貸款投放情況動態調整其準備金率的方式，建立正向激勵機制，引導商業銀行改善優化信貸結構，增強對“三農”和小微企業的支持。上一次定向降準考核和準備金率動態調整于2015年2月實施，此次準備金率動態調整將于2016年2月25日實施。

此外，從2016年起，央行將差別準備金動態調整/合意貸款管理機制“升級”為宏觀審慎評估，該評估為按季進行，第一次評估將在今年一季度結束后實施。屆時央行會根據各金融機構宏觀審慎評估等級，運用正向激勵機制對金融機構的經營行為加以激勵和約束。

該負責人還指出，央行宏觀審慎評估不單純考察某一個月的數據。尤其是因為春節假期不固定，我國1、2月份數據歷來波動較大，今年春節假期早于去年，信貸需求更集中體現于1月份，需要將1、2月份乃至一季度作為一個整體來考察。同時，宏觀審慎評估也不是單純關注狹義貸款，還要看廣義信貸，并從資本和杠桿、資產負債、流動性、定價行為、資產質量、跨境融資風險、信貸政策執行情況等多維度考察并引導金融機構的行為。