我國不會出現“失業潮”

我國的就業形勢如何？“十三五”規劃綱要草案編制情況怎么樣？促投資有哪些成效？2月17日，國家發改委召開發布會，發布宏觀經濟運行數據并回應熱點問題。

四大支撐穩就業

針對網上出現的今年我國可能出現“下崗潮”“失業潮”的聲音，國家發改委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕回應，從目前我國經濟運行的狀態看，不會出現“失業潮”。他表示，我國經濟發展進入新常態，經濟增長速度有所放緩，但仍處于國際較快的水平。“十二五”時期5年全國城鎮新增就業累計達到6431萬人，比“十一五”時期多增了11.4%，年均新增1286萬人，比“十一五”時期增加132萬人，增長速度為11.4%。

對就業形勢作這樣判斷，主要基于4個重要支撐。一是經濟穩定發展的基本面沒有變。國家加強區間調控，千方百計補短板、擴消費、促投資，加快培育形成新供給、新動力和新的增長帶、增長極。經濟仍將保持中高速增長，就業拉動能力將繼續提升。二是創業帶動就業能力不斷增強。國家出臺實施了大力推進大眾創業萬眾創新，支持農民工等人員返鄉創業等方面的政策文件，力促創業創新，對促進就業作用明顯。今年創業帶動就業的能力還將進一步增強。三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實現流動就業。2011年以來求人倍率始終保持在1以上，就業需求總體大于供給，勞動力市場流動就業能力較好。隨著經濟結構加速調整，新產業、新業態和服務業等蓬勃發展，創造了大量就業崗位。化解過剩產能、淘汰落后產能帶來的過剩勞動力順利實現跨地區、跨行業流動就業，沒有出現待崗滯留等問題。四是黨中央國務院高度重視，多措并舉做好化解過剩產能職工安置工作。國務院出臺了關于鋼鐵和煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，將加強獎補支持，設立工業企業結構調整專項獎補資金，統籌對地方化解過剩產能的人員分流安置給予獎補。同時，通過挖掘企業內部潛力、內部退養等方式，著力做好職工安置工作，努力減少下崗工人數量。

“我們有能力、有信心保持就業基本穩定。”趙辰昕表示下一步穩定就業形勢還有多個“抓手”。

基礎信息方面要“加強政產學研會商，做好經濟與就業數據聯動評估”，通過與研究機構、大數據分析機構的密切協作對經濟和就業形勢做到心中有數。產業方面，創造新增用工需求的同時也要有效穩定存量用工基數，大力促進高端產業進口替代，加快發展國內相關產業，創造更多就業機會；對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業企業，加快出臺降成本普惠性政策，實施差別化扶持政策，著力穩定現有就業崗位。從區域角度出發穩就業，主要通過發揮中心城市吸納就業的龍頭帶動作用以及培育經濟困難地區接續產業和就地就近就業機會。此外，通過大學生就業群體、農民工失業返鄉人員等五類重點人群與就業信息網、職業培訓網、社會保障安全網等“三張網”相結合，協同運作，分類施策。