社科院學者：2016中國財政政策應更積極

中新社北京2月16日電 (記者 丁棟)中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松16日在北京表示，面對通貨緊縮的壓力，2016年宏觀經濟政策的著力點應該是加大積極財政政策的力度，實施結構寬松的貨幣政策，防止陷入債務與通縮的惡性循環。

在當天舉行的中國社會科學院高端智庫論壇——2016年經濟形勢座談會上，李雪松表示，2015年中國通縮壓力加大，原因有三：一是國內產能過剩的加劇；二是國際輸入性影響加劇；三是人民幣匯率2015年階段性高估，導致輸入商品價格進一步下跌。

對于2016年宏觀經濟政策的著力點，他提出三點建議。

首先要加大積極財政政策力度，著力構建新型央地財稅關系。在投資領域，應加強以基礎設施建設為主的公共產品投資，在生產領域，應完善營改增改革，降低制造業增值稅的稅率，在收入領域，結合扶貧攻堅工程，通過加強轉移支付的方式，加快中低收入者的收入增長。在消費領域，要改善消費環境，打通消費流通環節的一些薄弱環節。

“積極財政政策要著眼于算總賬，要特別處理好央地財政關系，適度擴大地方財政來源，調動地方積極性，一方面增加地方稅收分成比例，另一方面加快建立新的地方稅體系，逐漸減少對土地財政的依賴，”李雪松建議。

其次，實施結構寬松的貨幣政策，防止陷入債務與通縮的惡性循環。“目前這個階段要防止過度寬松導致的資產泡沫，實施一些結構寬松的貨幣政策，防止過度寬松流向虛擬經濟，”他建議，要加快推進“一行三會”的治理體系的改革，加快構筑統一監管、共同監管、大數據監管和長期利益監管的新體系，防范系統性金融風險。

第三，加快競爭性國企改革，推進僵尸企業處置。他強調，要加快推進企業去產能和僵尸企業處置，推進競爭性國企改革和混合所有制改革，緩解通縮壓力。加大中國四個自貿區改革力度，為中國整體改革推進創造有益經驗。(完)