中國游客，當心海外免稅“黑店”之三——“黑店”能否防治

新華社北京２月５日電 記者調查：中國游客，當心海外免稅“黑店”之三——“黑店”能否防治

新華社記者

澳大利亞海外免稅店存在騙局幾年前就已見諸報端，被媒體曝光后情況有所收斂，但仍不時發生。而今，日本、越南和新加坡都有類似案例見報。難道坑騙中國游客的免稅“黑店”就無法防治了？

從涉案各方來看，寄希望于店家良心發現，讓利于游客是不可能的，不過，從中國游客提升經驗、積極維權，以及當地監管部門采取措施、加強行業規范和監督力度等方面可以有所作為。

對中國游客來說，首先需要了解不良商家和黑心導游勾結行騙的一些手段，防患于未然。新加坡消費者協會和旅游局聯合發布給消費者的建議值得借鑒。雖然新加坡“森林黑店”案例涉及的是電子產品，但消費建議中有很多可用到購買其他商品的實踐中。

建議提醒消費者購物時注意查詢價格、貨比三家，提前了解產品型號與功能特性、零配件及產品保修條款（包括地域覆蓋范圍）等事項。在付款前就要問清商品退換政策。購物時還要注意索要并檢查收據或購買憑證，并確保所注明的商品描述以及價格準確無誤，以防需要退換商品。在盡可能的情況下，建議消費者對購買商品進行測試，以確保其達到應有性能。

其次，發現中招后，當事人要敢于并善于用法律武器捍衛自身權利。按照案件歸屬地原則，要在購物當地進行索賠，所以購物后需及時求證，發現問題要當即提出。

據了解，在新加坡有消費者協會接受舉報，并負責調解糾紛。在澳大利亞，負責接受消費者舉報并做出處理的是公平競爭與消費者委員會。該委員會能為消費者提供咨詢，在全澳主要城市都設有辦事處，并有舉報電話。委員會設立投訴專員或獨立解決糾紛服務處，提供免費投訴處理服務。

如果調解不能解決問題，澳大利亞各州還設立小額投訴法庭，可供消費者起訴商家，案件審理比較迅速。

在實際操作中，鑒于游客一般是短期出游，動用當地資源的時間和能力都有限，相比之下，當地監管部門的監督和查處其實對于無良商家更有威懾力。

越南媒體曝光專門接待中國游客的高價乳膠寢具店后，新華社記者采訪了越南廣寧省下龍市工貿局市場管理司負責人高春律。他說，管理司對涉事店鋪進行了檢查，發現店里寢具都是進口產品，但沒有按照當地規定貼上越南語標簽，可能渠道不正規，因此產品質量得不到保證。該店因此被罰６００萬越南盾（約合２６９美元或１８００元人民幣）。另外據報道，在越南峴港被曝光的一家類似店鋪，被罰款１５００萬越南盾，并開始向越南游客開放。

峴港工貿局局長潘文柯對新華社記者說：“我們鼓勵所有店鋪開門迎接所有顧客。如果發現有違規行為，就會要求這些店家簽署承諾，保證不會再犯。”春節期間，當局會排出更多小分隊來監管市場，防止欺詐外國游客的現象出現。

對于加強當地監管，輿論監督和法律完善齊頭并進，擠壓“黑店”生存空間是長遠之道。

在新加坡森林大廈手機店主欺詐越南和中國游客的事件中，警方和新加坡消費者協會曾到事發現場協助解決，但越南游客只取回不到一半款項，中國游客１人認栽，１人拿回大部分付款。因為新加坡不干涉商家自主定價，一旦顧客在類似消費協議的文件上簽字，警察就難以保護。

不過，多行不義必自斃。據悉，上述案件的涉事店主在２０１５年１１月被判３３個月監禁并罰款２０００新元（約合１４２９美元），另一售貨員也因欺詐消費者的指控被判２８周監禁。

２０１５年７月，新加坡貿工部開始為修訂保護消費者（公平交易）法案征集意見，爭取更好地保護消費者權益，懲戒不法商家。新加坡貿工部告訴新華社記者，目前這一工作還在進行中，歡迎商家及消費者對完善保護消費者體系的建議，隨后將公布更多細節。

中國駐外相關機構為國人利益發聲，更是指向海外免稅“黑”店的一把利劍。

中國國家旅游局駐日本代表張西龍對新華社記者表示，得知一些免稅店發生蒙騙中國游客的情況后，旅游局向日方主管旅游的有關部門多次提出加緊整頓這種不健康、不正當現象的要求，并提出公布部分嚴重案例等措施。他說，日本官方也在積極進行證據收集和調查監管。中日雙方旅游部門對這些問題高度關注，正積極進行旅游事務磋商，對出現的問題進行篩選分類，力圖逐步解決。

和新加坡一樣，日本出臺法規的時間較漫長，目前中國官方已開始加強有關輿論監督和公共媒體宣傳。中國駐日大使館已在官方網站和華文媒體上對中國游客發布信息，善意勸告游客避免高峰期赴日旅游，提醒不要盲目沖動購物，在出現問題時及時搜尋保存相關證據，向國內監管機構及日方接待部門和旅游部門投訴。（執筆記者張欣，參與記者包雪琳、許緣、樂艷娜、匡林）