聚焦地方兩會:至少11省份立百萬人口脫貧“軍令狀”

中新網北京1月29日電(記者陳伊昕)省級地方兩會日前密集召開，各省份在政府工作報告中對2016年脫貧攻堅作出部署。在已召開兩會的30個省份中，至少23省份明確了今年脫貧“軍令狀”的具體數字，其中河北、山東、河南、湖北等11個省份今年的脫貧目標均在100萬人或以上。

至少23省份明確今年脫貧數字 11地目標超百萬人

截至目前，已有30個省份陸續召開了省級地方兩會。據中新網(微信公號：cns2012)記者統計，在2016年的工作部署中，至少23個省份明確了脫貧“軍令狀”的具體數字。

其中，河北、山東、河南、湖北、廣西、云南、貴州、四川、陜西、湖南、甘肅等11個省份設置的脫貧人口目標在百萬人或以上。

比如，陜西為2016脫貧工作立下“軍令狀”，年內確保130萬人脫貧。湖北更是提出，“力爭全年實現147萬建檔立卡貧困人口穩定脫貧”。

多個省份不僅明確了減貧數量，還列出了貧困縣“摘帽”的相關計劃。如，河南提出，今年實現蘭考、滑縣率先摘帽，全省100萬農村貧困人口穩定脫貧。廣西指出，要確保全年減少貧困人口122萬人，實現1000個貧困村、8個貧困縣脫貧“摘帽”。貴州提到，減少農村貧困人口100萬人，8個貧困縣、120個貧困鄉鎮摘帽，2000個貧困村退出。

其他一些省份雖未明確今年脫貧指標，但亦做出了相關部署。譬如，在經濟富庶的長三角地區，江蘇提出，對農村低收入農戶全面建檔立卡，60萬以上低收入人口人均收入提高到6000元。浙江提出，加強低收入群體增收幫扶和精準扶貧，多渠道促進農民增收。此外，上海市則提到了自己的扶貧擔當：積極幫助對口支援地區實施精準扶貧、精準脫貧。

在今年的政府工作報告中，多地還明確了“十三五”時期的脫貧目標。比如，甘肅省省長劉偉平在作政府工作報告時指出，“十三五”前兩年爭取每年脫貧100萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

精準扶貧成高頻詞匯 各地扶貧舉措各具特色

十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。在今年各地政府工作報告中，“精準扶貧”成高頻詞匯，不少省份都提到了通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育和醫療、社會保障等方式推進扶貧工作。

以內蒙古為例，其政府工作報告指出，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保21萬人穩定脫貧、10個左右自治區級貧困旗縣脫貧摘帽。通過實施易地扶貧搬遷工程脫貧一批，年內完成5萬人搬遷任務；通過產業扶持脫貧一批，幫助4萬貧困戶發展特色產業，使每戶都有增收項目；加大金融扶貧力度，讓有發展意愿和勞動能力的貧困戶，每戶都能得到3萬元以上的扶貧貸款，全年新增扶貧貸款150億元以上；通過教育、醫療扶助一批，對不在低保范圍的貧困戶子女接受職業教育給予資助，提高貧困人口大病保險報銷比例；通過社會保障兜底一批，將4.1萬貧困人口納入低保范圍。

與此同時，各省份在部署扶貧脫貧任務時也體現了地域特點。

在西部，貴州提出，整合培訓資源，對貧困地區農村青壯年勞動力進行規范化技能培訓30萬人以上。實施文化傳承脫貧工程，培訓多層次手工技藝傳承人1萬名。重慶指出，扶持一批貧困人口參與度高的特色農業基地，積極探索易地扶貧搬遷“統承統貸”投融資模式，加快高山地區農村貧困人口搬遷進度。

在中部省份，河南提出，推進扶貧搬遷后土地復墾及地票省內交易，引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區集聚。江西提出，推進“一村一品”特色扶貧產業穩步發展。

在東部，山東提出，加快農業結構調整和農村脫貧攻堅。繼續抓好高產創建、渤海糧倉、精準農業、高標準農田建設工程，全面實施耕地質量提升計劃。黑龍江提出，重點解決貧困縣中真正貧困人口和非貧困縣中人口的脫貧問題。

此外，一些省份還在政府工作報告中提及了扶貧中的“注意事項”。如，四川表示，統籌解決好插花式貧困問題。再如，福建則強調，建立貧困戶脫貧退出認定機制，對已經脫貧的農戶加強跟蹤服務，在一定時間繼續享受扶貧政策，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。(完)