亞投行開業啟航 運營安排受關注

中新社北京1月16日電(記者 李曉喻)亞洲基礎設施投資銀行16日在北京正式開業。作為多邊開發機構的“新人”，亞投行的人事、財務、業務成為備受關注的熱點。

關鍵點之一：如何運營管理？

亞投行的治理結構分理事會、董事會、管理層三層。理事會是最高決策機構，每個成員在亞投行有正副理事各一名。中國財政部部長樓繼偉16日當選為首屆理事會主席，德國理事托馬斯·史蒂夫和印尼財長班邦分別當選為理事會副主席。

董事會主要負責亞投行總體運營，對管理層做出安排。董事會將有12名董事，其中域內9名，域外3名。

為充分體現亞投行的包容性，目前已簽署但尚未批準《亞投行協定》的創始成員國，可以亞投行觀察員的身份參加首次理事會，以選區代表的身份參加首次董事會。

金立群當選為亞投行首任行長。行長是最高管理人員，只能從域內產生，任期5年，可連選連任一次。行長不能兼任理事、副理事或董事、副董事。雖然擔任董事會主席，但沒有投票權，只在正反票數相等的情況下擁有決定權；可以參加理事會會議，但也沒有投票權。

此外，行長還將受到有效監督。金立群多次強調，將對腐敗持“零容忍”態度。

關鍵點之二：誰能獲得貸款？

根據《亞投行協定》，該行可以向任何成員或其機構、單位或行政部門，或在成員的領土上經營的任何實體或企業，以及參與本區域經濟發展的國際或區域性機構或實體提供融資。

作為域內最大的發展中國家，中國也有資格從亞投行獲得貸款。不過中國官方表示，考慮到本地區基建需求更迫切的國家較多，中方倡建亞投行的首要目的和優先重點不是支持中國的國內項目。因此，亞投行成立初期，中方暫不考慮申請亞投行資金支持。

針對投資領域，金立群表示，初期融資重點包括交通、能源、城市和農業農村基礎設施、倉儲配送等物流基礎設施設備等。

根據計劃，亞投行將于2016年二季度為首批基礎設施重大項目發放貸款，預計今年發放貸款15至20億美元，此后5至6年每年發放100億至150億美元貸款。

關鍵點之三：何時吸收新成員？

目前，亞洲和其他地區有幾十個經濟體正在申請加入亞投行。亞投行將等創始成員走完國內審批程序、正式獲得成員資格后，再考慮納新。

根據協定，亞投行向國際復興開發銀行和亞洲開發銀行成員開放。符合成員資格的國家或地區，經理事會“特別多數”(即理事人數在理事總人數占比過半，且所代表投票權不低于成員總投票權一半)投票同意后，即可成為亞投行成員。

不過，根據協定，如果新成員認繳的股份將使域內成員持有股本在總股本中占比降到75%以下，則除非經理事會“超級多數”(理事人數占理事總人數三分之二以上，且代表投票權不低于成員總投票權四分之三)同意，否則不予批準。(完)