避實(shí)就虛 奧巴馬國(guó)情咨文描繪“未來(lái)愿景”

中產(chǎn)階層衰退

民眾難言樂(lè)觀

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)將今年國(guó)情咨文描述為“奧巴馬向不安的美國(guó)兜售樂(lè)觀”，不過(guò)，奧巴馬恐難如愿。普通民眾由于面臨中產(chǎn)階層衰退、恐怖襲擊氛圍緊張等，心態(tài)焦慮、難言樂(lè)觀。據(jù)最新的民調(diào)顯示，有多達(dá)七成的美國(guó)選民不認(rèn)同奧巴馬的樂(lè)觀情緒，大部分選民希望看到新政策而不是奧巴馬政策的延續(xù)。

美國(guó)社會(huì)對(duì)現(xiàn)狀焦慮的體現(xiàn)之一是共和黨總統(tǒng)參選人唐納德·特朗普在民調(diào)中的一路領(lǐng)先。特朗普的人氣飆升反映了當(dāng)前美國(guó)人心中的焦慮和憤怒情緒，以及對(duì)美國(guó)政治的反感和政客能力的強(qiáng)烈懷疑?！爸挟a(chǎn)階層認(rèn)為，富裕階層得到了利益，貧困階層得到福利項(xiàng)目，而中產(chǎn)階層要為這一切買單?！币晃徊辉竿嘎缎彰墓埠忘h競(jìng)選人策略師說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和停滯的家庭收入都讓普通美國(guó)人不敢對(duì)未來(lái)抱有樂(lè)觀態(tài)度，布魯金斯學(xué)會(huì)政府治理研究高級(jí)研究員威廉·高爾斯頓說(shuō)，奧巴馬并沒(méi)有在國(guó)情咨文的演講中提到應(yīng)如何為達(dá)成跨黨派共識(shí)構(gòu)建基礎(chǔ)，樂(lè)觀的基調(diào)也沒(méi)有對(duì)民眾的恐懼感起到安慰作用。

在奧巴馬的演講即將結(jié)束前，特朗普在社交網(wǎng)站發(fā)文稱，此次國(guó)情咨文演講“無(wú)聊、冗長(zhǎng)，簡(jiǎn)直不忍直視”。國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)瑞安表示，奧巴馬的演講屬于“陳詞濫調(diào)”，無(wú)法解決美國(guó)面臨的問(wèn)題。

奧巴馬在就任之初誓言改變?nèi)A盛頓的“政治文化”，給美國(guó)帶來(lái)希望與變革。在12日晚的國(guó)情咨文中，奧巴馬承認(rèn)，黨派間的恨意和猜忌加深是其“總統(tǒng)任期內(nèi)的幾件憾事之一”。

7年過(guò)去了，美國(guó)政治并沒(méi)有如奧巴馬所愿發(fā)生變革，黨爭(zhēng)甚至愈演愈烈?！墩螌W(xué)家》網(wǎng)站評(píng)論說(shuō)，奧巴馬任期內(nèi)，華盛頓政治發(fā)生了巨大改變，國(guó)會(huì)中共和黨議員數(shù)量增多、更加保守，社會(huì)和國(guó)會(huì)中的中堅(jiān)力量減少，美國(guó)政治更加極化。

弗吉尼亞州居民麗安娜在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“作為普通公民，更愿意通過(guò)實(shí)實(shí)在在的體會(huì)來(lái)評(píng)價(jià)政治人物的政策。奧巴馬推出了很多政策，卻沒(méi)有解決問(wèn)題。出臺(tái)醫(yī)療改革方案，看病仍然昂貴；擊斃了本·拉登，卻沒(méi)有消除安全威脅；出臺(tái)行政命令進(jìn)行控槍，卻無(wú)法消除槍支犯罪。經(jīng)過(guò)奧巴馬兩個(gè)任期的‘變革’，現(xiàn)在我仍然期待改變。”

點(diǎn)評(píng)

劉建飛（中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)）：奧巴馬政府最后一份國(guó)情咨文基本沿襲傳統(tǒng)套路，首先充分肯定自己的成就，同時(shí)提出新一年的努力方向，整體基調(diào)是對(duì)美國(guó)國(guó)情和國(guó)際地位評(píng)估趨于樂(lè)觀。不過(guò)，結(jié)合美國(guó)目前內(nèi)政外交的情勢(shì)以及國(guó)內(nèi)政治運(yùn)行規(guī)律，從國(guó)情咨文的字里行間可以洞見(jiàn)奧巴馬政府留下的內(nèi)政外交遺產(chǎn)和最后一年的作為。

奧巴馬仍然強(qiáng)調(diào)美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。這表明，奧巴馬政府會(huì)繼續(xù)過(guò)去7年的政策。但是必須看到，美國(guó)的綜合實(shí)力已經(jīng)相對(duì)下降，掌控世界局勢(shì)的能力明顯不足，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略能力之間的矛盾越來(lái)越突出。這可以作為分析未來(lái)一年奧巴馬政府內(nèi)外政策走勢(shì)的基本依據(jù)。

對(duì)內(nèi)，奧巴馬極力為自己政治遺產(chǎn)辯護(hù)，表示要盡最大努力振興美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)推進(jìn)一些力所能及的社會(huì)改革，尤其是能為民主黨在即將到來(lái)的大選中贏得選票的改革，比如控槍。

對(duì)外，奧巴馬把簽署跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定作為自己任內(nèi)主要外交遺產(chǎn)之一，認(rèn)為該協(xié)定致力于開(kāi)放市場(chǎng)，加強(qiáng)了美國(guó)在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)力。同時(shí)鞏固已有的其它外交遺產(chǎn)，如繼續(xù)發(fā)展同古巴、緬甸的關(guān)系，推動(dòng)實(shí)施伊核問(wèn)題協(xié)議和氣候變化《巴黎協(xié)定》。

國(guó)情咨文仍然強(qiáng)調(diào)美國(guó)扮演世界領(lǐng)導(dǎo)者的角色，不過(guò)出于美國(guó)實(shí)力的限制，在干預(yù)國(guó)際事務(wù)時(shí)會(huì)節(jié)制力量的投放。