新疆西藏黨委常委以及副書記人數(shù)“超配”但合規(guī)

中央首次明確地方委員會“編制” 省級黨委11至13人專職副書記主抓黨建

省級黨委如何配置常委“班子”？

日前，近20年來首度修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》(下稱“條例”)正式公開發(fā)布，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了黨的地方委員會“編制”——常委會委員的名額，省級為11至13人，市縣兩級9至11人；同時，黨的地方委員會設(shè)書記1名、副書記2名。條例還明確了“專職副書記”的專責(zé)，即不擔(dān)任政府職務(wù)的黨委副書記主要協(xié)助書記抓黨的建設(shè)工作。分析認(rèn)為，這將有望使一些地方黨委存在的重經(jīng)濟社會發(fā)展，輕管黨治黨的問題得到有效解決。

那么，目前各省委常委班子編制情況如何？省級黨委班子中，哪個省的黨委常委班子成員最多？“專職副書記”的“專職”情況又如何呢？

新疆、西藏常委人數(shù)“超配”但合規(guī)

此次公開的條例明確地方委員會副書記的人數(shù)為2名。北京青年報記者了解到，關(guān)于黨委副書記數(shù)額的設(shè)置，中央組織部早在1985年就出臺過《關(guān)于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》，規(guī)定指出，地方黨委副書記職數(shù)省級一般3到5人。到了2004年，中共十六屆四中全會通過了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出要“減少副書記職數(shù)，實行常委分工負(fù)責(zé)”，后來，借著2006年集中換屆的契機，各省黨委班子中“一正兩副”模式才逐漸開始推行。

此前有媒體統(tǒng)計，在2006年至2007年的省級黨委換屆中，西藏、新疆保留4位副書記，內(nèi)蒙古保留3位副書記，其余各省區(qū)市黨委副書記均為2人；在2011年至2012年的省級黨委換屆中，西藏配備了4位副書記，新疆則減為3位副書記，其余省區(qū)市黨委均為2位副書記。

那么，目前各省委常委班子成員數(shù)量是否符合條例規(guī)定呢？北青報記者梳理了各省委常委班子的情況后發(fā)現(xiàn)，目前各省級黨委常委班子的成員數(shù)量，最多的為新疆，共16人，其次為西藏14人，其他各省委常委班子名額均在條例規(guī)定的11人到13人之間，其中，常委班子為13人的省份最多，共15個。

根據(jù)條例的規(guī)定，新疆和西藏的黨委常委人數(shù)以及副書記人數(shù)均已“超配”。不過，條例也指出，常委會委員名額，省級為11至13人，市、縣兩級為9至11人，個別地方需要適當(dāng)增減的，由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。此外，在副書記的配置上，條例指出，黨的地方委員會設(shè)副書記2名，個別民族自治地方需要適當(dāng)增加副書記職數(shù)的，由黨中央決定或者省級黨委根據(jù)中央精神審批。因此，新疆、西藏兩地雖然“超配”，但仍然合規(guī)。