中國(guó)國(guó)稅總局原副局長(zhǎng):推進(jìn)供給側(cè)改革須進(jìn)一步減稅降費(fèi)

原標(biāo)題：中國(guó)國(guó)稅總局原副局長(zhǎng):推進(jìn)供給側(cè)改革須進(jìn)一步減稅降費(fèi)

中新社北京1月9日電 (記者陳康亮)中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)9日在京表示，供給側(cè)改革將決定中國(guó)未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。供給側(cè)改革的任務(wù)很多，但首先要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率，這需要進(jìn)一步減稅、降費(fèi)。

許善達(dá)是在當(dāng)天召開(kāi)的由中國(guó)證券市場(chǎng)研究設(shè)計(jì)中心(SEEC)與和訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的財(cái)經(jīng)中國(guó)2015年會(huì)上作如是表述的。

許善達(dá)指出，有關(guān)減稅、降費(fèi)等措施，政府此前已有出臺(tái)，比如營(yíng)改增政策，但由于此前政府的工作重心更傾向于需求側(cè)改革，導(dǎo)致部分政策落實(shí)并不及時(shí)，但在供給側(cè)改革的大背景下，減稅措施等都將被放在更重要的位置。“此前營(yíng)改增預(yù)測(cè)要減9000億元(人民幣，下同)的稅，目前已經(jīng)減了3000億元，未來(lái)還有更多的稅要減。”

在降費(fèi)方面，許善達(dá)指出，中國(guó)的社保繳費(fèi)率超40%，在全世界來(lái)說(shuō)都是偏高的。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，中國(guó)的繳費(fèi)率是美國(guó)的一倍有余，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。

數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，個(gè)人為11%左右，合計(jì)近工資的41%。

為什么中國(guó)這么高呢？“因?yàn)檫^(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，部分職工沒(méi)有交社保，企業(yè)也沒(méi)有給職工交社保，但這部分職工現(xiàn)在要領(lǐng)錢(qián)，這些錢(qián)就得讓現(xiàn)在交錢(qián)的人出，所以必須提高社保繳費(fèi)率。”許善達(dá)說(shuō)，相關(guān)的改革一直在討論，官方也已經(jīng)表態(tài)。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉去年曾表示，在“劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金”的基礎(chǔ)上才有條件適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率，如果沒(méi)有劃撥補(bǔ)缺口就沒(méi)有條件降低費(fèi)率。據(jù)此，有媒體報(bào)道稱，如果劃撥國(guó)有股成功，繳費(fèi)率可下降3到5個(gè)百分點(diǎn)。

許善達(dá)認(rèn)為，如果上述舉措，包括營(yíng)改增、降低一半社保繳費(fèi)率等可以實(shí)現(xiàn)的話，或可為中國(guó)企業(yè)界減1.5萬(wàn)億至1.6萬(wàn)億元的稅費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況將因此改善，活力也將增長(zhǎng)。

許善達(dá)進(jìn)一步指出，2016年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，要通過(guò)供給側(cè)改革，特別是稅制改革、社保制度改革等，用改革來(lái)提高供給側(cè)的效率。(完)