這三年，習(xí)近平實踐文化強(qiáng)國的三個思路

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

“我們一定要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。”黨的十八大為進(jìn)一步推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮吹響了新的號角。

3年多來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)，對文化改革發(fā)展作出一系列重要論述，提出許多新思想、新觀點、新要求。各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央部署，全面深化文化體制改革，始終堅持把社會效益放在首位，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機(jī)制，為中國夢凝聚起強(qiáng)大的精神文化力量。

　　“兩個效益”統(tǒng)一把牢社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向

習(xí)近平：“在推進(jìn)文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。”

這幾年，中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)董事長龔曙光自覺將社會效益放在首位，并把導(dǎo)向管理的獨特性和內(nèi)容生產(chǎn)的重要性融入法人治理結(jié)構(gòu)，納入董事會日常工作。以企業(yè)制度改革確保把社會效益放在首位，成為越來越多文化企業(yè)的共識。凝聚和支撐這些共識的是習(xí)近平總書記提出的一系列新思想和新論斷：

“一個國家、一個民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”

“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。”

“一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。”

2015年9月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，把實現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”作為制度固化于企業(yè)發(fā)展過程中，為形成體現(xiàn)文化企業(yè)特點、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式奠定了堅實基礎(chǔ)。“無形的文化產(chǎn)品，作用于人的精神，能激發(fā)正能量，形成社會和諧的紅利。”北京大學(xué)教授厲以寧指出，“雙效統(tǒng)一”就是強(qiáng)調(diào)社會效益、注重道德力量調(diào)節(jié)的具體表現(xiàn)，這是十八大以來文化改革發(fā)展的突出亮點，回答了文化企業(yè)怎樣能活得好、行得正、走得遠(yuǎn)，怎樣弘揚(yáng)中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量這一歷史和時代課題。

全面深化文化體制改革激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力

習(xí)近平：“要堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。”

伴隨2016年的新年鐘聲，2015年全國電影票房出爐：440.69億元，同比增幅高達(dá)48.7%，是2011年以來票房漲幅最大的一年。電影市場繁榮的背后，是不斷深化的文化體制改革，是文化市場活力的全面釋放，是全民族文化創(chuàng)造力的持續(xù)高漲。

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。”這一重要論斷為我們堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深入推進(jìn)文化體制改革，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國指明了方向。

3年多來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對文化體制改革的重視前所未有，文化體制改革的戰(zhàn)略部署前所未有——

開展以簡政放權(quán)為最大特點的新一輪改革，加快轉(zhuǎn)變文化行政部門職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；

不斷建立健全文化市場體系，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)流動；

不斷深化文化金融合作，文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組持續(xù)升溫，文化產(chǎn)業(yè)迎來了資本市場的春天。

3年多來，全民族的文化創(chuàng)造活力全面迸發(fā)——

文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2010年的2.75%升至2014年的3.76%，在成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)道路上邁出堅實步伐；

體育、旅游、影視動漫等產(chǎn)業(yè)異軍突起，2015年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)超10%；

2015年，文化企業(yè)并購166起，并購規(guī)模近1500億元，同比增長50%……

一個個數(shù)字濃縮著中國人日益豐富的精神文化生活。作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，文化產(chǎn)業(yè)正為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)增添亮色。

　　創(chuàng)新公共文化服務(wù)更廣更好地惠及人民群眾

習(xí)近平：“要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，以基層特別是農(nóng)村為重點，深入實施重點文化惠民工程，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。”

內(nèi)蒙古實施“數(shù)字文化走進(jìn)蒙古包”工程，惠及農(nóng)牧民10萬余人；安徽“農(nóng)民文化樂園”根據(jù)群眾意愿，統(tǒng)一采購文藝演出送到村；浙江建成農(nóng)村文化禮堂3000多家，打造農(nóng)村文化綜合體……近年來各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新景象，正是黨中央創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系和模式的生動寫照。

十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對完善公共文化服務(wù)體系的部署緊鑼密鼓——十八大提出要加快推進(jìn)文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放；十八屆三中全會提出“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”；十八屆四中全會提出，要制定公共文化服務(wù)保障法；2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計。

在這些精神指引下，各地以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、重心下移、共建共享。3年多來，“文化民生”風(fēng)生水起，日益完善的公共文化服務(wù)體系正在更廣更深地惠及人民群眾。

“十八大以來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，不僅形成了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路，還初步建成了包括國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)在內(nèi)的六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，創(chuàng)新公共文化服務(wù)的理念和模式，變政府‘端菜’為群眾‘點菜’，公共文化服務(wù)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。”文化部部長雒樹剛說。