國際油價“跳水” 各產油大國展開“混戰”

過去一年，國際原油價格持續走低，已經跌至每桶不足４０美元。新年伊始，隨著美國開始出口原油、伊朗加速重返國際原油市場，國際油價走勢及其對國際局勢的連帶影響，引發諸多分析和猜測。

作為牽動國家安全和巨大商業利益的戰略資源，石油價格的變動遠非僅僅受制于供求關系，背后更是交織著國際政治、經濟、能源等格局復雜多元的利益糾葛。在這個龐雜的利益博弈場中，沙特阿拉伯、俄羅斯、美國等產油大國往往扮演關鍵角色。

面對此輪油價“跳水”帶來的沖擊，這些產油大國出于本國戰略利益，采取不盡相同的博弈策略，而這種“混戰”態勢無疑還將左右國際油價今后走勢。

【沙特：保衛市場】

由于國際油價大跌，世界最大產油國沙特收入銳減，２０１５年財政赤字達到創紀錄的９８０億美元，今年財政赤字估計仍將高達８７０億美元。雖然沙特在油價高企時期積攢了巨額外匯儲備，但國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）預計，如果不改變現行經濟政策，沙特將在５年內宣告破產。

對于沙特而言，當前形勢不可謂不嚴峻。而更令人不解的是，以往油價暴跌時，沙特往往趨向減產，通過降低供應量來拉高油價，但這次卻選擇維持生產水平，放任國際石油價格持續走低。

對此，不少分析師認為，沙特實際上希望借助低油價，通過價格優勢保衛自己的石油出口市場，打壓以頁巖油為代表的非傳統型原油開發和生產，最終把這些原油的大部分從市場中擠出去。根據媒體報道，沙特原油生產成本在每桶１０美元以下，而頁巖油的生產成本平均每桶５０美元至８０美元。此外，出于同樣的考慮，生產低成本原油的阿聯酋和科威特等國也與沙特步調一致，沒有減少石油產量。

國際能源署２０１５年曾表示，低油價為美國頁巖油生產“踩下剎車”，影響到美國能源產業。

有觀點認為，鑒于沙特實施打壓頁巖油產業策略，國際油價不僅在短期，在中長期仍將維持在較低水平。但沙特這一策略能否最終成效尚待觀察，其中一個關鍵問題在于，沙特能否通過在油價高企時賺取的巨大財富，在低油價持續的期間內維持國內經濟。

【美國：坐收漁利】

美國既是石油生產大國，也是石油消費大國。低油價雖然波及美國國內頁巖油產業，但對美國經濟的促進作用正逐步顯現，比如與油價關聯較為密切的汽車產業。

從自身來講，雖然頁巖氣革命使得美國石油對外依存度下降，進口量逐年減少，但油價下跌依然能幫助美國每年節省十幾億美元的成本。此外，美國政府估算，美國消費者由于低油價每年可節?。罚埃懊涝?，其中大部分會用于購物和服務，有利于拉動國內消費。

國際油價在２０１４年開始走低時，由于當時美國和俄羅斯正因為烏克蘭問題交惡，俄方指責美國企圖通過操縱油價來制裁俄羅斯。雖然這種“陰謀論”難以證實，但客觀上，油價下跌確實對俄羅斯、委內瑞拉等美國所謂的“敵對國家”造成了嚴重沖擊，符合美國的戰略利益。

以委內瑞拉為例。分析師估計，國際油價每下跌１美元，委內瑞拉石油公司年收入會減少６.８５億美元。由于國際油價走低，委政府財政狀況持續惡化，外匯極度匱乏導致貨幣貶值，物資短缺，物價暴漲。２０１５年１２月，委反對黨聯盟在全國代表大會（議會）選舉中贏得多數席位。這是執政黨統一社會主義黨執政十多年來第一次在選舉中遭遇挫敗。

值得關注的是，美國還于去年１２月解除了長達４０年的原油出口禁令，這或將對國際石油市場產生更為深遠的影響。

【俄羅斯：尋求突圍】

作為能源大國，俄經濟發展尤其依靠石油和天然氣出口，每年財政收入約有一半來自油氣出口。根據俄經濟發展部的預測，受低油價影響，２０１５年俄政府財政收入將減少３萬億盧布（約合４２９億美元），國內生產總值將下跌５％。

盡管俄羅斯總統普京宣稱，俄羅斯擁有大量的外匯和黃金儲備，可以應對油價下跌的影響，但數據顯示，石油收入下降確實給俄羅斯帶來傷痛。在嚴峻形勢下，俄政府不得不采取使盧布貶值的措施，從２０１４年３月至２０１５年１２月，盧布對美元累計貶值７２.２％。普京在２０１５年國情咨文中也表示，俄應做好應對油價長期低位運行和西方對俄長期制裁的準備。

為尋求突圍，俄羅斯以低油價為契機和動力，加強調整國內經濟結構，同時拓展新的油氣出口市場。２０１４年５月，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣公司簽署了《中俄東線天然氣購銷合同》，合同期３０年。雙方約定，２０１８年俄羅斯開始通過中俄東線向中國供氣，供氣量逐年增長，最終達到每年３８０億立方米。

２０１４年底，中石油與俄羅斯天然氣公司簽署框架協議，確定未來中俄西線天然氣管道的供氣規模為３００億立方米，供氣期限為３０年。

【伊朗：強勢重返】

不少媒體預計，如果伊朗與伊核六國去年達成的伊朗核問題協議執行順利，西方對伊朗的制裁有望于２０１６年年初開始解除，而油氣行業正在先行接觸的范圍內。

伊朗擁有世界第一大天然氣儲量和世界第四大石油儲量，但在西方經濟制裁下，伊朗當前每日出口原油只有１１０萬桶。伊朗石油部長比詹·贊內加表示，西方經濟制裁解除后，伊朗每年原油出口量將在６個月內增加一倍，達到制裁前的水平。今后在外資的幫助下，其原油產量還有很大增長的空間。

當前，伊朗正在與國際油氣公司接觸，爭取吸引總價值２５０億美元的投資，并為此列出新的合作條款，條件頗為優厚。

但伊朗重返國際石油市場的努力也面臨不少障礙，其中之一就是當前低迷的石油價格。有觀點認為，面對伊朗即將重返國際石油市場，沙特將采取一切措施阻止伊朗重新奪回失去的市場份額，“利雅得給德黑蘭的信息很簡單：我們可以暫時忍受低油價，你們行嗎”？（張偉）（新華社專特稿）