中紀委網站刊文介紹巡視組的“娘家”到底是誰？

一聽到中央巡視組要來了，很多人的第一反應是——中央紀委、中組部派人來啦。

利劍出鞘，威力無窮！十八大以來，中央巡視組已經開展了8輪巡視，巡視149家單位黨組織，實現了對31個省區市、中管國有重要骨干企業和中央金融機構全覆蓋，巡視監督作用威力陡顯。那么，這些都是中央紀委、中央組織部的工作和功勞嗎？

要回答這個問題，我們還是先來聊聊巡視制度是怎么發展過來的——

說起巡視制度的由來，那可是個很長的故事。早在漢武帝時期，就設立了刺史出巡制，是我國歷史上巡視制度的開端。以后的歷朝歷代，基本都實行了一脈相承的監督制度，比如大家常在電視里看到的“欽差大臣”。

中國共產黨吸收了傳統文化的制度理念，積極探索巡視制度。早在1921年，黨中央就開始派遣特派員巡行指導工作；1928年，中央專門制定了巡視條例，以中共中央通稿形式下發，要求各級黨部切實執行，成為我們黨巡視制度的起源。

1990年，十三屆六中全會決定，中央和省區市黨委可以根據需要派出巡視工作小組。1996年，中央紀委第一次開展巡視。黨的十六大提出建立和完善巡視制度，十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，成立中央巡視工作領導小組，并將中央紀委和中央組織部巡視組更名為中央巡視組。

黨的十八大報告提出要“更好發揮巡視制度監督作用”。十八屆三中全會決定，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。巡視工作的地位、作用越來越強化，成為黨內監督的尖兵利劍。

那么，巡視組的“娘家”到底是誰？巡視組究竟由誰派出？

我們來看看黨章。黨章規定，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》進一步明確，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會設立巡視組，承擔巡視任務。這就明明白白告訴你了，黨中央和各省區市黨委才是各級巡視組的“娘家”。巡視的權威和定位由黨章賦予，巡視組是尊崇黨章、依規依紀開展巡視。

本周一發布的“學思踐悟”文章提到，每一輪要巡視誰、巡視什么內容，都是由中央決定。中央政治局常委會聽取每一輪巡視匯報，中央政治局會議審議巡視專題報告。即便習大大日理萬機，每次也都會發表重要講話，提出明確要求，可見對巡視工作有多重視！

中央巡視工作領導小組對黨中央負責，巡視工作事項直接報中央決定。中央巡視組反饋的意見是中央的要求，體現著中央的權威。如果不是黨中央的高度重視、領導有力，光靠中央紀委、中央組織部，巡視工作不可能發揮這么大的作用、取得這么大的成效。

有人誤把巡視組當成紀委派來的，或許是覺得巡視組里的人都是紀委的。的確，按照《巡視工作條例》規定，巡視工作領導小組辦公室設在紀委，組長由紀委書記擔任，這大概也給很多人造成了這種“錯覺”。事實上，中央巡視組的成員是從中央紀委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業監事會和省區市紀委、中央紀委派駐紀檢組等多個單位和地區抽調來的干部。

現在終于“真相大白”了：中央巡視工作領導小組，顧名思義，冠著“中央”兩個字，當然是中央的“小組”。同樣，中央巡視組也是中央的巡視組。

下次跟人再聊起中央巡視組，如果對方說“中央紀委如何如何”，你可以糾正他：“你錯啦，中央巡視組是由中央直接派出，代表中央去發現問題?！边@樣是不是顯得你很專業？(中央紀委監察部網站 張琰)