“雙頭鷹”俄羅斯未來(lái)怎么走？

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據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京日前簽署新版國(guó)家安全戰(zhàn)略，就俄外交政策優(yōu)先方向、軍事力量發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)能源安全等作出6年一次的重要調(diào)整。

安全危機(jī)感上升

據(jù)路透社報(bào)道，在新版的國(guó)家安全戰(zhàn)略中，俄羅斯突出美國(guó)與北約對(duì)國(guó)家安全的威脅，同時(shí)明確了俄羅斯外交政策的優(yōu)先發(fā)展方向，先后提及與金磚國(guó)家、上合組織、亞太經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)的合作，與東歐國(guó)家的關(guān)系以及與中國(guó)和印度的伙伴關(guān)系。

與2009年相比，新版的《2020年前俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略》表明，俄羅斯對(duì)外政策的重心正逐步向亞洲傾斜，這種調(diào)整是由外部環(huán)境的改變及其對(duì)俄內(nèi)政的影響來(lái)決定的。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出，烏克蘭危機(jī)使俄羅斯與歐美對(duì)抗升級(jí)，北約加強(qiáng)軍備、加快“東擴(kuò)”進(jìn)程，美國(guó)和西方對(duì)俄實(shí)施多輪制裁，國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌，這些都促使俄羅斯對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)行新的調(diào)整。

與美國(guó)、歐洲的對(duì)抗，地緣安全環(huán)境的惡化，使得俄羅斯對(duì)國(guó)家安全的危機(jī)感空前上升。

“新版俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略視美國(guó)、北約為主要安全威脅，實(shí)際上是俄羅斯對(duì)所處的地緣政治環(huán)境和周邊安全環(huán)境的本能回應(yīng)。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員陳玉榮在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

“向東看”困難重重

把對(duì)外政策的重心向東傾斜，一方面是應(yīng)對(duì)美歐圍堵的本能反應(yīng)，另一方面也是俄羅斯強(qiáng)化大國(guó)地位的現(xiàn)實(shí)需要：“遠(yuǎn)東是俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要區(qū)域，亞太地區(qū)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，這一點(diǎn)，俄羅斯看得十分清楚。”外交學(xué)院教授高飛在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

但是這種戰(zhàn)略調(diào)整實(shí)際也困難重重。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表分析文章指出，對(duì)俄羅斯而言，亞洲不是幫助其脫身歐洲困局的出路，“向東看”面臨不少挑戰(zhàn)。

首先是俄羅斯自身發(fā)展動(dòng)力不足。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析，在油價(jià)下跌和西方制裁的打擊下，預(yù)計(jì)2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將萎縮3.7%。GDP的下降、國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌，遠(yuǎn)東地區(qū)勞動(dòng)力資源不足，都成為俄羅斯在遠(yuǎn)東發(fā)展的阻礙。

其次是來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力。路透社分析指出，烏克蘭危機(jī)之后，美國(guó)和歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，造成俄羅斯最寶貴的資本和人才加速外流。這使得投資俄羅斯的前景不被看好，招商引資面臨前所未有的難度。

此外，習(xí)慣了“向西看”的俄羅斯社會(huì)也會(huì)給“向東轉(zhuǎn)向”帶來(lái)不小的壓力。

“雙頭鷹”東西兼顧

德國(guó)《南德意志報(bào)》認(rèn)為，即使沒(méi)有地緣政治野心，俄羅斯同樣有理由轉(zhuǎn)向亞洲，因?yàn)槟箍菩枰屪约旱目蛻粝到y(tǒng)更加多元化。可以說(shuō)，這是俄羅斯的必然選擇。

“俄羅斯外交轉(zhuǎn)向亞洲還將繼續(xù)深化，”陳玉榮指出：“這既是俄羅斯本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的需要和遠(yuǎn)東發(fā)展的需要，也是由亞太地區(qū)特殊的經(jīng)濟(jì)政治地位決定的。”

“俄羅斯對(duì)外政策向亞洲傾斜，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，” 高飛說(shuō)：“具體能持續(xù)多久，還要取決于外部環(huán)境的影響和俄羅斯自身的發(fā)展需求。”

但是，這并不意味著俄羅斯的身份認(rèn)同和國(guó)家戰(zhàn)略會(huì)發(fā)生根本性改變。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，俄羅斯的重心仍將會(huì)在西方，包括天然氣貿(mào)易、大部分工業(yè)和大多數(shù)人口，俄羅斯將無(wú)法逃脫與歐洲的接觸。

實(shí)際上，俄羅斯從沒(méi)想過(guò)放棄歐洲。高飛指出，俄羅斯強(qiáng)調(diào)美國(guó)與北約的威脅，并非只為了對(duì)抗，而是通過(guò)斗爭(zhēng)的手段來(lái)謀取與西方的合作。

“這只是俄羅斯對(duì)以往過(guò)于傾向西方政策的調(diào)整。”陳玉榮也表示。