法制宣傳教育是依法治藏的重要內(nèi)容

習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)了依法治藏的重要性。依法治藏是西藏實現(xiàn)長治久安的根本保障。在我國社會主義法律體系下，依法治藏的重要內(nèi)容之一即要加強法制宣傳教育。開展法制宣傳教育，必須弘揚法治精神，樹立法律權(quán)威，強化法律意識，堅持在法律面前人人平等，使政府依法行政、依法管理、依法辦事，保障群眾合法權(quán)益，讓尊法守法成為各族群眾的共同追求和自覺行動；讓法治成為發(fā)展之道，凝聚物質(zhì)和精神力量，為全面建成小康社會保駕護(hù)航。

一、法制宣傳教育新形勢

總體來看，作為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地和面向南亞的重要通道，西藏的地位十分重要。我們必須全面貫徹落實“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想和“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”西藏工作重要原則。法治是基礎(chǔ)，我國社會主義法律體系日臻完善，要讓法治之光普照，構(gòu)建一個有序又凝聚力量全力譜寫中國夢的西藏高原，必須大力開展法制宣傳教育。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏法制宣傳教育工作全面貫徹落實，取得顯著成績。憲法和國家基本法律得到廣泛傳播，社會主義法治理念教育不斷深入人心。 “法律七進(jìn)”、依法治理和各種法治創(chuàng)建活動有力推進(jìn)，基本形成全面學(xué)法、深入普法、統(tǒng)籌兼顧、靈活多變、以用促學(xué)、創(chuàng)新方式、部門聯(lián)動的工作機制。公民法律意識、法律素質(zhì)不斷增強，全區(qū)法治化管理水平進(jìn)一步提高。法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)保障改善民生、推進(jìn)依法治藏基本方略實施中發(fā)揮了重要作用。

同時我們也應(yīng)看到，西藏的法制宣傳教育依然面臨著投入及效果不能滿足人民日益增長的法治需求和社會發(fā)展，法制宣傳教育開展不平衡，法治宣傳教育隊伍建設(shè)亟須加強的現(xiàn)實。互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)在全球的廣泛應(yīng)用對世界產(chǎn)生了深刻變革，處于反分裂斗爭前沿陣地的西藏，迫切需要依法開展反分裂斗爭，粉碎各類分裂活動，堅決維護(hù)國家統(tǒng)一。因此，肩負(fù)神圣使命的法制宣傳教育事業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢。

群眾新期待對法制宣傳教育提出新挑戰(zhàn)。群眾對法律知識的新需求、新期待，對法制宣傳教育提出了新要求。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為滿足人民在物質(zhì)文化生活方面的新需求、新期待提供了條件和保障。同時，人民的民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，從遵守法律到尊法守法，對社會公平正義的追求越來越高。群眾需要掌握更多的法律知識，依法參與各種經(jīng)濟(jì)社會活動。法制宣傳教育工作必須應(yīng)對挑戰(zhàn)，適應(yīng)群眾的新需求、新期待，加大普法力度，立足提高群眾的法治意識和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾依法有序參與經(jīng)濟(jì)社會活動，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益，大力弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

互聯(lián)網(wǎng)時代對法制宣傳教育提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，對法制宣傳教育從內(nèi)容和方式上都提出了新要求。一方面，在內(nèi)容上要求法制宣傳教育拓展到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，要宣傳與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律、條例，通過宣傳教育，幫助民眾遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，自覺抵制分裂勢力在互聯(lián)網(wǎng)上的反宣滲透，讓法治之光照耀互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。另一方面，在方式上要求法制宣傳教育適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的傳播方式，立足法制宣傳教育的受眾特征，以網(wǎng)民喜聞樂見的方式讓法治之光在線上線下助益群眾生產(chǎn)生活。

農(nóng)牧民成為法制宣傳教育重點對法制宣傳教育提出新挑戰(zhàn)。依法治藏是長治久安的根本保障，其中一項工作就是法制宣傳教育。由于特殊的區(qū)情，尤其是74%以上的人口是農(nóng)牧民，聚居度、城鎮(zhèn)化水平低，且多是使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民，信息來源單一，因而農(nóng)牧區(qū)成為各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動尤其是反宣滲透的地區(qū)。農(nóng)牧區(qū)群眾迫切需要學(xué)法、懂法，用法律維護(hù)合法權(quán)益，尊法守法，自覺抵制、遠(yuǎn)離各種違法犯罪。因此，立足現(xiàn)實、謀劃長遠(yuǎn)，要加強農(nóng)牧區(qū)信息化進(jìn)程，把對農(nóng)牧民的法制宣傳教育工作作為重點，尤其注重在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的法制宣傳教育。

二、法制宣傳教育新任務(wù)

立足全面建成小康社會的目標(biāo)，考慮特殊區(qū)情和存在主要矛盾與特殊矛盾的事實，面對飛速發(fā)展的現(xiàn)實，基于新形勢下的新挑戰(zhàn)，西藏法制宣傳教育必須擔(dān)當(dāng)新任務(wù)。

培育社會主義法治理念。培育社會主義法治理念，通過法制宣傳教育促進(jìn)法治理念在社會上全面、持續(xù)踐行。弘揚法治精神，培養(yǎng)公民的法律信念和法律思維，在全社會樹立法律的權(quán)威，堅持法律面前人人平等，保障人民的合法權(quán)益，把人心和力量凝聚到全面建成小康社會上來。

培育尊法尚德的社會文化氛圍。法制宣傳教育要培育尊法尚德的社會文化氛圍，引領(lǐng)時代和社會風(fēng)尚。法制宣傳教育要堅持依法治藏和以德治藏相結(jié)合，生動闡釋法理與道德相輔相成的關(guān)系，體現(xiàn)法律是成文的道德和道德是內(nèi)心的法律。讓立足道德基礎(chǔ)的法律在友善生活中深入人心成為自覺，讓法律在對人們行為規(guī)訓(xùn)強化中引領(lǐng)道德風(fēng)尚。

培育尊法守法的高素養(yǎng)建設(shè)者。法制宣傳教育要為全面建成小康社會培育具有法律素質(zhì)、法制素養(yǎng)的公民，要通過法制宣傳教育，培養(yǎng)人們的權(quán)利意識、責(zé)任意識、義務(wù)意識、法律意識，讓法治觀念入心入腦，最終形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好局面，充分發(fā)揮人民在全面建成小康社會中的主體作用。